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冰城夏都哈尔滨迈向国际旅游名城的构想 ——访哈尔滨市委副书记、代市长林铎 “这里有冰天雪地的极速酷感，这里有夏日胜地的清爽宜人，这里激扬着青春的浪漫，这里挥洒着东北的豪情，这里是冰城夏都哈尔滨。” 这是《哈尔滨旅游指南》开篇的话。 简洁又充满感情的文字描绘出哈尔滨旅游的主旋律——“冰城夏都”。冰天雪地的酷感和夏日胜地的清凉让哈尔滨受到游客的热捧，“冰城夏都”的旅游品牌经过多年的培育也已被市场认可。截至10月底，接待国内外旅游者3435.1万人次，同比增长10.4%；旅游总收入350.75亿元，同比增长31.1%。 11月30日，记者在第27届哈尔滨国际冰雪节北京新闻发布会现场见到了哈尔滨市委副书记、代市长林铎，并就哈尔滨旅游发展的相关问题进行了采访。 新理念立足大旅游与大产业 今年，哈尔滨制订了“一江居中，两岸繁荣”的城市发展新目标和“北跃、南拓、中兴、强县”的发展新战略。新目标的实现，必然要求哈尔滨解放思想，更新观念，站在“大旅游、大产业、大发展”的战略高度，认真思考和精心谋划今后旅游工作。 在详细调研和认真讨论之后，市委十二届九次全会上，确立了“城市即旅游、旅游即城市”的发展理念。 “这是城市发展和旅游开发的新思维、新模式。”林铎说：它的提出，标志着我们在经营城市方面逐渐成熟，也标志着我市旅游开发步入高质量发展的新阶段。 林铎说，所谓“城市即旅游”实质就是，把城市发展与旅游开发统一起来，把整个城市作为最大景区、最好的旅游产品、最美的旅游目的地来建设和经营，从而使城市宜居、宜游、宜商、宜创业；所谓“旅游即城市”实质是，把旅游发展全方位地融入整个城市发展，把旅游业作为城市发展新的内在动力和支柱产业，进而充分发挥旅游业对于整个城市发展的品牌效应、拉动作用和增加贡献份额，推进城市全面协调可持续发展。 正是有了这样的理念指导，哈尔滨市在新的规划和建设中都凸显了这一理念。在建设“万顷松江湿地、百里生态长廊”旅游新品牌，打造“北国水城、工业大城、科技新城、文化名城、商贸都城”过程中，都凸显了“城市即旅游、旅游即城市”的“大旅游”理念。今年哈尔滨加大了城市改造力度，打通了多条道路，修缮60%的城市道路，确定建设120公里的沿江公路和景观带，开展了城市整洁工作，整个城市变成了一个花园，一个景点。冰雪节期间在哈尔滨主要广场和街道建设满城冰雕雪塑，加大了城市灯饰亮化，届时哈尔滨将炫彩斑斓，火树银花，整个城市将变成一个冰雪乐园。 林铎说：“城市即旅游”，即哈尔滨市所有资源都将成为旅游资源，今后城市建设工作，不仅要考虑到市民的实际需求，还要满足游客和景观的需求，即一楼、一路甚至一个公交停车站点的建设都要与城市整体景观相结合。按照“城市即旅游”理念，发展旅游不仅是旅游局的工作，而且将成为各行各 业的共同职责。 新战略精心打造旅游品牌 “发展大旅游、必须有大项目”。林铎说，旅游是典型的形象产业和眼球经济，其能否做大做强关键在于有无突出的城市旅游形象，有无大规模、高层次的旅游品牌。 为此，哈尔滨市在《旅游产业规划纲要》中明确提出，将重点打造冰雪旅游、避暑旅游、文化旅游三大品牌。冰雪旅游以哈尔滨冰雪大世界为代表打造世界级的冰雪旅游胜地。避暑旅游以“万顷松江湿地，百里生态长廊”为品牌建设中国避暑旅游度假胜地。文化旅游以金源文化和欧陆风情为基调提升哈尔滨旅游内涵和品质。 冰雪是哈尔滨得天独厚的资源，冰雪文化是哈尔滨人的独特创造，冰雪节是哈尔滨旅游的传统品牌，冰雪旅游是哈尔滨的魅力所在。目前哈尔滨冰雪旅游居于世界前列，成为冬季我国对外招徕游客的主要拳头产品。 林铎说：“发展冰雪旅游，离不开冰雪节。” 哈尔滨国际冰雪节是在哈尔滨冰灯的基础上发展起来的中国第一个以冰雪为载体的地方性节庆活动，创办于1985年，至今已成功地举办了26届。哈尔滨国际冰雪节目前已成为重要的城市名片，哈尔滨国际冰雪节与日本的札幌雪节、加拿大的魁北克冬季狂欢节和渥太华冬乐节齐名，并称世界四大冰雪节。 林铎说，冰雪节围绕冰雪旅游、冰雪经贸、冰雪艺术、冰雪体育和冰雪文化等５大板块举办的上百项活动，这不仅丰富了市民精神文化生活，而且也推动了和谐、安全、平衡的哈尔滨发展建设。 在积极深化和拓展“冰城”内涵，打造冰雪旅游品牌的同时，哈尔滨还不断提高“夏季利用率”，积极培育森林生态游、松江湿地游、城市欧陆风情游等“夏都”避暑旅游产品。美丽的松花江穿城而过，在城市中心有万顷湿地，这是哈尔滨独有的城市旅游资源。目前，全市正在围绕打造“万顷松江湿地、百里生态长廊”旅游核心品牌建设休闲避暑旅游体系。 据介绍，哈尔滨“夏都”品牌逐步叫响，“万顷松江湿地、百