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新时期下我国建设工程招投标有效管理措施 　　摘要：近年来，随着我国经济的快速发展，市场经济体制推动建筑市场行为逐步规范起来。在建设工程招投标的竞争机制不断加剧的情况下，甚至会出现一些违法违规的现象。然而，建设工程的招投标制度是施工企业进行经营和项目管理的重要部分，不断促进建设工程的招投标工作有序进行，需要加强对其的有效的管理。本文通过分析新时期下的招投标工作容易出现的问题，提出有效的改革意见，从而促进建设工程的招投标工作更好地进行。 　　关键词：新时期；建设工程；招投标；管理措施 　　中图分类号：TU723.2 文献标识号：A 文章编号：2306-1499（2013）06-（页码）-页数 　　自改革开放以来，我国的经济建设取得很大的发展成效。与此同时，新时期下的建设工程作为国民经济建设的重要领域也获得很大发展空间。所以，建设工程的招投标工作的影响也越来越大。然而，随着市场经济的体制不断完善，以前的招投标制度已很难适应现今市场经济发展的要求，很多的招标评标方式不能满足当前的清单计算要求。所以，我们需要进行具体分析，提出一些有效的解决措施，建立健全我国工程建设招投标的市场机制，从而获得更大的社会和经济效益。 　　1.招投标的概念和特征 　　1.1招投标的概念解析 　　2011年国务院通过了《中华人民共和国招标投标法实施条例》，招投标工作作为一项有法可依的工程建设逐步完善。而南京的e路阳光系统，其评标方法是按照苏建招[2010]333号文件的规定执行的。招投标的工作是一种招商行为。在众多投标者的竞争中，招标人进行价格、工程建设的技术和质量等级等方面进行对比，从而选出最优的投标人进行合作。招投标人之间商定的协议和合同关系是平等的。在进行经济活动中，两位“法人”之间的行为同时具有法律约束力的。 　　1.2招投标的基本特征 　　南京的e路阳光系统建设工程网上招投标平台已在2009年开通使用。全程利用现代信息技术开展招投标工作和工程监管。由于其投标环节可以实行网上全过程的实时观看，确保监管的准确，全面。在新时期的建设工程中，招投标的工作作为一种建设工程实施投资引进的重要方式，发挥着巨大的作用。招投标的工作，在一定协议和合同的规范下，具有平等性的原则。招投标的双方以平等、自愿、合法、互利的原则和相关程序来进行双方的经济活动。招投标的两方有受法律保护的同等义务和权力，同时也受法律的监督，进行公平竞争。 　　在市场经济的发展中，建设工程项目的招标投标活动需要不断加强对建筑市场诚信体系建设。有效遏制恶意竞争对工程项目造成的影响。由于一般的招标活动最少会有三家以上的投标单位来竞争，以其各自的报价和服务，以及技术实力和建筑市场的信誉度来抢占优势，从而获得投标的成功。根据“优胜劣汰”的原则，竞争的方式可以不断提升招投标工作的优化发展。 　　与此同时，由于招投标的不断发展，很多的招标代理企业也顺应市场的发展而产生。在溧水招标投标活动中，政府投资在100万以上的工程都是实行招标代理。 　　2.招投标中存在的常见问题 　　自从我国实施了招投标法，建设工程的很多部门都积极响应，并通过实施促进了建筑市场的规范化发展。但是，就目前状况来看，招投标的工作实施过于局限于工程的施工方面，对于工程的设计以及勘测都没有纳入招标中。所以在工程建设中会出现漏洞，真正的招投标过程流于形式，缺乏公平竞争。 　　2.1招标人在招标过程中实行暗箱操作 　　在进行招标的过程中，很多人比较排斥招标，虽然招标人通过公开或邀请的方式邀请企业来投标，但在真正的操作过程中，很多工程建设的招标行为是打着明招暗定的幌子完成的。这种方式就给一些招标人钻空子来确定招标工作。甚至在有些工程的招标中，在投标人报名的阶段就将不合理的投标人排开了。有的招标人会私下和企业会谈或发出不合理的文件函，甚者利用虚假消息来恐吓不知情的潜在投标人。这在很大程度上影响了市场竞争的公平原则。 　　2.2招标文件的编制不合格，招标人提供的工程量清单有误 　　在招标过程中，招标文件所能反映出来的内容是给招标人最直观的了解。一般而言，一份优秀的招标文件，应该是根据招标项目的特点和工程需要进行编写的。但就如今的招标工作来看，很多的招标代理单位的文件编制能力不足，管理体制存在漏洞，人员的流动性也很大，所以招标文件的不合理会带来很多的麻烦。招标代理编制的清单，现在没有一个权威的部门跟踪审核，因此确保不了清单的准确性，致使招标人和投标人存大很大的风险，严重的可能会产生经济的纠纷。 　　3.新时期下完善我国招投标工作的措施 　　在新时期下，我国的招投标工作的发展形势较为严峻，而在其对建设工程中的作用而论，我们必须重视起发展的需求，提出更合理的招标措施。依据苏建招[2010]333号招标的文件，对招标的要求和