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浅谈基层网点加快转型和功能建设对策 　　基层网点是市场竞争的前沿，是农业银行面向客户的窗口。点多面广曾经是农行在同业竞争中的显著优势，但随着我国经济金融的发展，客户需求层次的转变和提升，农行基层网点服务功能单一、营销能力弱化等问题已成为制约加快推进经营战略转型的重要因素。在金融业已经全面对外开放、的新形势下，如何推进基层网点转型，强化网点功能建设，为广大客户提供更多更好的金融服务，有效提升市场竞争力，具有重要的现实意义。 　　当前基层网点建设的现状和存在的突出问题 　　（一）基层网点功能单一，市场定位不够清晰 　　农业银行在向商业银行转轨的过程中，随着市场营销层次和信贷审批层次的不断提升，基层网点对自身的功能和定位出现了模糊认识，大部分基层网点的功能趋于单一化，只是在履行着单纯的“存取款机”和“交易结算中心”的职能，并没有成长为最基础的营销中心和利润中心。能够基本达到“客户分层、功能分区、业务分流”标准的综合性网点少之甚少。笔者通过调研发现，当前大部分基层网点都把主要精力放在了组织存款上。 　　（二）基层网点服务的客户结构不合理 　　伴随着网络技术、产品功能和服务水平的不断提升，农行服务的客户群体迅速膨胀。但由于缺乏有效的客户价值识别和具体的准入标准，在中高端客户不断增加的同时，低效客户也大量涌入。调查结果显示，部分代理业务，如代发养老金、代收话费和水电费等业务，是进入大量低效客户，造成网点排队严重的重要因素。例如不少乡镇网点，由于当地经济规模有限，柜面业务更多面对个人客户，客观地说，这样的客户结构，除增加大量业务量以外，并没有带来实质意义上的发展。 　　（三）基层网点业务量增大，员工对新生业务不熟悉 　　近十年以来，随着农行撤点减员力度的不断加大，基层网点急剧收缩，但服务的客户群体却越来越庞大，业务量成倍增长。与此同时，随着客户金融意识的增强和金融需求的提升，基层农行提供的金融服务不断升级，业务办理的复杂程度明显提高。但受主客观条件限制，基层网点所能够提供的金融供给增长潜力有限，难以满足日益增长的金融服务需求。比如办理一笔西联汇款业务，由于部分网点平时接触较少，初期的业务培训效果又不明显，直到真正办理业务时候临时抱佛脚，往往这样一笔业务要办上半个多小时，这是造成部分基层网点排队现象严重，一些临柜人员长期超负荷工作的重要原因。 　　（四）基层网点人员想对短缺，人员结构不合理 　　一方面，农行员工总量多，但就单一网点而言，还是缺人。柜员生病、请假、怀孕、生育、被上级行抽调，已成为基层分理处负责人最不愿碰到的日常管理问题。另一方面，基层网点员工结构亟待调整。由于多年来的撤点减员，再加之多年来招收新人的力度不够，致使基层员工年龄结构和知识结构一直没有得到有效改善，服务能力和对外形象提升较慢。与其他银行的柜面风景不同，农行柜员年龄都偏大，加快改善基层网点的知识结构和年龄结构，已成为提升网点功能，提高服务水平的当务之急。 　　（五）网点布局形象有待提升，业务流程和转授权亟需改进 　　一方面，由于历史因素的影响，基层网点所处区域位置不佳、布局不合理、营业面积狭小、装修不规范、标识不统一等问题，在农行部分基层网点还不同程度地存在，已经和正在影响着网点形象提升和业务的发展。另一方面，现行的部分业务制度陈旧，手续过于繁琐，签字多、环节多、时间长，客户望而却步，对农行意见较大。不少政策不能与时俱进，相当制约农行发展，就这点，在激烈竞争的当今社会，农行已经输在起跑线上了，同时，上级行对基层网点转授权限相对较小，而且管理链条过长，也是制约资产和中间业务发展的重要因素。 　　加快基层网点转型和功能建设的对策 　　（一）完善管理体系，制定发展规划，强力推进网点转型和功能建设 　　一是整合资源。借鉴他行成功经验，成立专门的渠道管理部。由渠道管理部从宏观和全局出发，统筹考虑基层网点的发展战略和业务规划，谋划机构网点布局，改进网点功能和业务流程，整合营销渠道，提升网点形象，提高基层网点对目标市场的冲击力。二是制定发展规划。根据目前机构网点的布局、分类和功能等现状，结合“面向三农、商业运作”的市场定位，立足当前，着眼长远，分别城区网点、农村网点，综合机构、特色网点等，明确基层网点的发展战略、定位和目标，统筹推进基层网点转型和功能建设。三是加强组织领导。网点转型和功能建设是一项系统性工程。很多工作体现在基层，但又不是基层所能左右的，也不是哪一个部门能够做到的，有些问题是牵一发而动全身。因此，必须跳出网点转型看网点转型，跳出功能建设看功能建设，切实加强组织领导，从源头上解决制约网点建设的根本性问题，强力推进基层网点转型和功能建设。 　　（二）明确基层网点定位，加快客户和业务结构调整 　　一是强化自助渠道和电子渠道建设，有效分流柜面