工程合同管理问题及对策探究.docVIP

工程合同管理问题及对策探究 　　摘要：合同是明确各方主体权责归属的法律文件，合同管理在整个工程管理中占据着重要地位。各方面的工程主体必须严格遵循合同中规定的标准规范，严格贯彻落实，同时合同对工程造价的最终确定起着关键性的作用，可以有效地防范工程管理中的风险。然而我国现阶段的工程合同管理中存在很多问题，本文主要就工程合同管理过程中出现的问题提出解决的措施，以供参考。 　　关键词：工程合同；合同管理；问题与对策 　　中图分类号：F715文献标识码： A 文章编号： 　　前言 　　合同管理在工程项目合同管理中地位越来越重要，只有加强合同管理我们才能进行好项目管理工作，合同管理对于工程项目的发展是有深远的意义的。对于当前的施工企业，竞争对手不只局限在国内，还有来自国外的。所以合同管理水平还有待提高，并应在政府的领导下，逐步建立完善的法律法规，同时企业要培养出优秀的合同管理人才来完善合同管理工作，并最终做好项目管理工作。 　　1.工程项目合同管理概述 　　1.1工程项目合同管理概念 　　合同管理主要是为了对施工单位、监理单位和业主之间的关系加以协调，确保三者在工程建设过程中的义务和权利得到明确，以最终形成高质量、能够满足业主需要的工程。从广义上来看，合同管理主要分为以下几个过程：在招标过程中编制招标文件、编制投标文件、授予合同、对前期合同加以谈判、签订中标的合同、支付中间计量、索赔以及对工程管理的洽商、工程的变更等等。 　　1.2施工企业合同管理的重要性 　　在工程施工过程中，合同作为施工企业的最高行为准则，不仅是规范双方经济活动的依据，还是协调双方工作关系、解决合同纠纷的一项重要的法律依据。工程合同管理是企业项目管理的关键环节，加强工程合同管理，从“依法治企”的角度看，合同法制观念得以牢固树立，合同义务自觉履行的意识得以提高，避免法律风险的方案得以提出，合同的履约率得以提高，企业竞争能力也会随之得以大大增加，企业的合法权益也将得到确保。从企业的管理角度看，合同管理始终贯穿着工程的整个施工过程，并直接关系??企业正常施工和正常结算的管理，企业中的一系列活动都离不开合同管理，加强对合同管理的过程就是在提高企业经济效益的过程。为此，加强对工程合同的管理，才能不断提高企业竞争力，也才能为企业带来更多的经济效益。 　　2.现阶段合同管理中存在的主要问题 　　2.1工程合同管理的信用性不强 　　在当今的社会，伴随着经济的高速发展，对于任何企业、任一个人、乃至一个国家来讲，信用都将是一笔巨大的财富，它是彰显自身名誉的主要评价依据，在反应到工程合同管理上，信用建设更加是一种举足轻重的手段。但是，在当今社会信用的缺失是一种严重的社会现象，它的存在严重威胁这合同双方的合作诚意，在的威胁不仅在于对合作诚意上的巨大破坏，而且在它的背后隐藏的是对合同信用机制建设的影响。 　　2.2工程合同管理的招标管理不够规范 　　随着工程合同管理改革的深入开展，工程建设市场已逐步规范，但由于施工合同的双方在利益上存在矛盾，合同的招标管理不够规范。工程合同管理的招标管理部门的职能分配不明确，管理的招标管理部门在工作管理中存在义务不明确，执法职责不清，配合不力的不良现象。在工程合同管理的中还没有行之有效的法律条文，不能规范各级的管理机制，工程合同管理部门就目前的权利而言只有招商权，在具体的管理工作中缺乏详细的实施措施。在合同管理过程中既无财政的自主制权，又无物质保障权，同时，有的承包人甚至恶意串通，抬高中标价，造成不正当竞争，扰乱建设市场，给施工合同管理带来被动。 　　2.3工程合同管理制度不完善 　　在工程合同管理过程中，某一方应提供的资源没有及时提供，或者根本无法提供，造成合同信用制度不完善，工程不能顺利实施。工程项目无法开工或实施被动，由于前期工作缺乏必要的法律依据，工作开展比较困难，进展缓慢，造成工程项目被动拖期。合同的信用制度没有形成体系，有的承包方在施工过程中人员资格和数量，设备的数量及工期等与合同内容不相符甚至差异很大。工程项目实际施工过程中与标书内容不一致，一些应急的工程，工期短，时效性强，可能造成工程建设的被动。 　　3.解决工程合同管理中问题的对策 　　3.1加强工程招投标管理 　　建立与工程量清单相配套的工程管理制度、合同管理制度。从建设工程设计招标到工程施工招标，其中涉及建设工程监理招标和建设工程材料设备招标等，全过程都程序化管理，规范市场。 　　3.2提高合同管理人员的业务素质 　　施工企业必须加强合同意识，重视合同管理，具体可以从下面三方面着手： 　　（1）选好人员。通过公开考评和竞争招聘方式选拔人员； 　　（2）组织好在职学习。方式方法可以有多种形式，如短期培训，讲座等； 　　（3）建立岗位责任制