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基于循环经济环境审计监督体系初探 　　【摘要】循环经济是实现区域经济可持续发展的战略选择，面对我国日益严重的环境生态恶化，我们应该找出一条能够促进循环经济发展的道路。本文构建了针对循环经济的环境审计基本监督体系，并且指出了在发展循环经济时开展环境审计存在的一些问题，提出了初步的解决方向。 　　【关键词】循环经济；环境审计；可持续发展； 　　Abstract: Circular economy is to realize the strategic choice of sustainable development of the regional economy, In the face of Chinas growing environmental degradation, we should find out a road that can promote economic development of circulation. This text constructs the basic supervisory system of the environment audit which based on the circular economy, but also pointed out some problems that the environment audits and exists in the recycle economy of development. 　　Key words: circular economy; environment audit; sustainable development 　　中图分类号：D035.4 文献标识码：A文章编号： 　　 　　近几年来，我国GDP高速增长的同时，也付出了沉重的代价。从全国环境状况来看，面临的形势非常严峻，相当多的地区环境污染状况仍然没有得到改变，有的甚至还在加剧。水和大气污染严重，水土流失、荒漠化、森林和草地功能衰退等问题突出，一些地方生态环境破坏的范围在扩大。 　　环境状况直接关系到人们的生活和健康，关系到国家、民族的经济发展，关系到生态平衡，关系到人类的繁衍、生息。社会要净化生活环境，国家要平衡生态环境，企业要净化生产环境，资源需要充分合理利用。这些都是整个社会最为关心、迫切需要解决的基础性问题。应在保护环境的同时，实现经济与资源环境的协调发展已经成为世界各国的共识，所以我们必须走一条使经济可持续发展的道路。 　　本文结合国际上的一些理论以及我国实行循环经济和环境审计的实际情况，努力构建符合我国循环经济国情的环境审计体系。以期为循环经济的顺利开展提供保障依据，为我国环境审计体系的构建起到指导和参考作用。 　　一、环境审计和循环经济的概念及两者之间内在联系 　　（一）环境审计的概念 　　1、陈正兴在其《环境审计》一书中指出“环??审计是对生产、生活活动过程中产生的环境问题的抑制、消除或改善而进行的经济活动的真实性、合法性、效益性进行监督、鉴证、评价，使之符合可持续发展要求的一种独立监督行为。” 　　2、国际商业协会于1995年提出的环境审计定义是：“环境审计是环境管理工具，它是对与环境有关的组织、管理设备等业绩进行系统的有说服力的、客观的估价，并通过有助于对公司有关环境规范方面的政策鉴证等手段，来达到保护环境的目的。” 　　3、格兰特·莱杰伍德在其所著《环境审计与企业战略》一书中提出的定义：“环境审计是企业战略的重要作成部分，它不仅涉及到企业的技术改造、产品创新能力，而且涉及到企业的生产、储存、营销等各个方面。” 　　笔者认为环境审计是生态经济效率审计的良好形式。广义地说，环境审计是对环境管理的某些方面进行检查、检验和核实。作为一种环境管理工具，它对于环境组织、环境管理和仪器设备是否发挥作用进行系统的、定期的和客观的评价，其目的在于通过简化环境活动的管理、评定环境政策与环境要求的一致性这两个方面来达到环境政策要满足环境管理的要求，帮助保护环境，提高环境利用效率。 　　（二）循环经济的概念 　　循环经济(Circular Economy)一词是由美国经济学家K·波尔丁在20世纪60年代提出的，是对物质闭环流动型(closing materials cycle)经济的简称，指在经济发展中，遵循生态学规律，将清洁生产、资源综合利用、生态设计和可持续消费等融为一体，实现废物减量化、资源化和无害化，使经济系统和自然生态系统的物质和谐循环，维护自然生态平衡，其本质是一种生态经济。 　　从物质流动和表现形态的角度看，它体现为“资源—生产—消费—二次资源”的闭环过程。与传统的按“资源—生产—消费—废弃物排放”单向流动的线性经济不同