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基于政府评价体系市政道路工程质量控制研究 　　摘要：由于市政道路工程项目具有一次性投入大和工期长的特点。并且在施工的过程中要收到各种因素的影响。部分在验收中确定为优良等级的市政道路项目，在通车不长时间内就会出现早期质量问题。这主要是由于我国目前对市政道路工程质量评价体系存在的不完善之处。本文就是针对这一问题结合具体的工程实际展开讨论。 　　关键词：市政道路；工程质量；政府评价； 　　中图分类号：U41 文献标识码：A 文章编号： 　　0引言 　　政府机关在市政道路工程质量监管中占有重要的地位，做好政府对市政道路工程质量的评价体系建设对提高市政道路工程建设质量，推动国民经济的发展也具有重要的意义。 　　1市政道路工程质量政府监督管理现状 　　目前我国对市政道路质量进行评价的方法主要分为5种类型：加权平均法、模糊综合分析方法、灰色理论评价法、神经网络评价法和动态过程评价法。同时也制定了相应的质量验收标准《市政道路工程质量检验评定标准》。这些方法和标准对于市政道路工程的评价发挥了重要的作用。但是在市政道路工程质量政府评价体系存在着一系列的问题，诸如对分项工程的检测项目不够完善，评价仅仅是停留在定性分析上。一些检测项目的实际可操作性较差。在许多评价准则上认为控制的因素占较大的部分，所以还需要进一步深入的进行细化处理。另外一些评价方法不够科学，对评价的标准划分不够细致，不能全面的反映整个市政道路工程建设项目的质量信息，对市政道路工程项目的评价没有形成全面质量管理的理念。 　　2 市政道路工程质量政府监督管理分析 　　2.1 政府监督体系的职责 　　各级政府工程质量监督机构的主要职责为将市政工程主管部门的各项政策和方针落实到位。根据《市政道路工程质量监督规定》对工程建设项目进行全面的质量监督管理，并且实际参与到市政道路建设的招投标工作，对设计文件进行审查核实，规范监理单位的行为. 　　2.2 政府质量监督的依据 　　在2000年《建设工程质量管理条例》的出台为市政道路工程质量的监督各方面的内容进行了进一步的细化。并且明??了住房和城乡建设部门管理机构质量监督的主体。建设行政主管部门要根据相应的法律法规对工程项目进行竣工验收工作。 　　2.3 政府质量监督的内容和方式 　　政府对市政道路工程质量的监督主要从三个方面来进行：事前监督、事中监督和事后监督。事前监督的主要目的施工规范项目开工之前的各项工作，消除可能出现的偏差，并且对可能出现的问题制定相应的处理措施。政府对市政道路工程质量的事前监督也主要从三个方面进行：对设计文件的审查和监督、招投标活动的监管、合同文本的监督和管理。市政道路工程的事中监督主要从隐蔽工程、主体结构工程和环境这三个方面来展开工作。对工程建设中的各种问题及时进行督导处理。使得工程建设的相关法律法规和制度能够落实到位。事后监督是保证工程质量的最后一关，在市政道路工程建设完成之后建设单位要组织验收工作，建设部门工程质量监督站就要对工程的质量等级做出评定。并且组织竣工验收。对发现不合格的地方要责令相关单位及时的采取补救的措施。 　　政府对工程质量进行监督的主要方式有巡视检查、驻地监督、联合监督和联合大检查等多种形式。对监督中发现的问题要及时的提出整改意见并向上级领导进行汇报。为保证工程建设的质量及时掌握施工现场的状况也可以采用派驻监督工程师进驻工地现场。这样更能全面的了解情况。 　　3 政府对市政道路质量评价体系的建立 　　3.1 评价体系的建立原则 　　政府做好市政道路工程质量监督的工作重点是做好评级体系的建设。做好市政道路工程政府评价的目的是能争取的反映工程质量的客观现状，保证市政道路工程的质量处在一个较高的水平。所以在市政道路工程质量政府评级体系的建设中要遵循以下几个原则：（1）系统性原则，评价体系的建设要考虑到各方面的影响因素，力争做到完整和全面。同时也要能够抓住评价环节中的关键问题，突出重点换件的质量监督工作；（2）可评价性原则，要对评价体系中的指标进行数据化，能够从量上直观的进行反映；（3）规范性的原则，对工程质量进行评价的过程必须能客观的反映工程的设计情况，数据和资料要全面并且真实可靠；（4）动态性原则。 　　3.2 行为过程的质量评价 　　评价工作应由质监机构成立的监督小组执行，监督小组的人员组成建议由3人组成，项目监督工程师为主评入，另两名监督员为辅助评价入，赋予主评人评分值较大的权重，体现监督工程师负责制在评价中的地位和责任。 　　3.3 实体成果的质量评价 　　评价工作由竣工验收委员会进行，竣工验收委员的组成单位为：建设主管部门、市政管理机构、质量监督机构、造价管理机构等。对于大中型项目，要邀请相关领域的专家参加项目法人、设计单位、监理单位、施工单位、接管养护