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基于效益优先思想下造价调控管理 　　【摘要】由于项目经营思想的滞后性，工程单位在规划项目初期未采取系统性的控制方案，后期施工出现造价失控的局面，影响了项目建设的经济收益。新时期行业思想有了很大的转变，“效益优先”倡导既注重工程建造质量，也要严格控制工程造价，为造价调控管理提供了科学的参考。鉴于此，本文分析了效益优先思想下的工程造价控制方法。 　　【关键词】效益优先；建筑工程；造价控制；措施 　　中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号： 　　 　　根据建筑行业标准的规定，工程造价是指某个工程项目从设计规划到竣工验收期间产生的总费用，这笔费用控制情况对最终的收益水平有直接影响。由于建筑工程造价易受到多方面因素的影响，控制不当势必造成资金收支的均衡性，情况严重时会导致工程停工、周期延长等问题。因此，以先进的造价调控思想为指导，优化建筑工程造价管理方式是不可缺少的，这就要求建设、设计、施工、监理等四大单位共同参与管理。 　　一、效益优先的基本内涵 　　新经济环境下，我国产业经济营运模式有了很大的改善，传统经营方式在先进思想指导下有了新的调整，这对于某个行业经营收益水平增长是有很大帮助的。“效益优先”是经济学家在长期探索中取得了先进思想，为广大经营者们提供了科学的指导。效益优先思想提出：“企业管理的共同目标是取得和提高企业效益，包括企业的经济效益、社会效益和生态效益。”根据这一理念，我们可以将其延伸为几个更深层次的概念内涵。 　　1、统筹原则。从宏观上统筹管理日常经营活动，保证某个业务在相对稳定的环境下持续运用，这是效益优先原则的基本要求[1]。对于任何一个行业来说，企业制定经营计划方案时必须围绕实际情况来制定和展开，要从合理处理局部与全局、近期与长期、内部与外部、微观与宏观等方面关系出发，从多个角度管理好项目的统筹管理工作。 　　2、效益原则。效益是企业长期经营之根本，只有创造良好的经济收益才能实现持久性的经营。效益有限思想的核心是“效益第一”，这就要求企业能够多方考虑经营决策，坚持权衡利??，以促进个效益最大化。如：建筑行业在规划项目建造方案期间，应重点考虑项目施工所带来的收益高低，权衡成本投入后创造的收益水平。 　　二、建筑工程造价管理的作用 　　建筑工程造价管理是运用科学、技术原理和方法，在统一目标、各负其责的原则下，为确保建设工程的经济效益和有关各方面的经济权益而对建设工程造价及建安工程价格所进行的全过程、全方位的符合政策和客观规律的全部业务行为和组织活动。对于建筑工程而言，制定切实可行的造价管理方案，不仅推动了项目建设的有序进行，也有助于提高工程最后的竣工收益。 　　1、保障收益。造价控制的最终目标是降低造价，根据提供了项目资金进行有效分配。工程收益与造价投资是相互关联着的，当成本造价降低之后，工程建造的收益水平也相应提高，从而保障了项目竣工的实际收益。工程单位注重造价管理，从项目的规划、施工、竣工等环节控制成本，保障了竣工后期的收益额度，维持了工程正常的运作调控。 　　2、组织施工。建筑工程造价管理是一个项目投资的重要环节，可在保证项目收益的前提下开展施工活动。工程造价管理是运用科学、技术原理和方法，在统一目标、各负其责的原则下，为确保建设工程的经济效益和有关各方面的经济权益而对建筑工程造价管理及建安工程价格所进行的全过程、全方位的符合政策和客观规律的全部业务行为和组织活动[2]。 　　3、优化资源。我国是一个资源相对缺乏的发展中国家，为了保持适当的发展速度，需要投入更多的建设资金，而筹措资金很不容易也很有限。因此，从这一基本国情出发，如何有效地利用投入建设工程的人力、物力、财力，以尽量少的劳动和物质消耗，取得较高的经济和社会效益，保持我国国民经济持续、稳定、协调发展，就成为十分重要的问题。 　　三、基于效益优先思想下的造价调控管理 　　工程造价管理的目的不仅在于控制项目投资不超过批准的造价限额，更在于坚持倡导艰苦奋斗、勤俭建国的方针，从国家的整体利益出发，合理使用人力、物力、财力，取得最大投资效益。无论是从行业持续发展或项目建造收益角度考虑，都应当详细制定工程造价管理方案，通过优化项目资金收支流程来保障最终的收益。根据建筑工程完整的建造过程，笔者提出，以效益优先原则为指导，联系建设、设计、施工、建立等核心工程单位参与，共同完善造价管理工作。 　　1、建设单位。建设单位是工程项目的投资方，也是建筑工程建造资金的主要供应单位。一般情况下，建设单位通过招投标方式把承包权授予施工单位，这也是控制工程造价的首要环节。效益优先思想指出企业拟定方案计划，需参照具体状况组织方案，立足于项目业务的实情才能创造最佳收益。因此，建设单位在招标阶段要详细地预算本项目的总价，从工程建造效益角度出发