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中小型装饰工程招投标中业主应注意问题
中小型装饰工程招投标中业主应注意问题
摘要:本文是把中小型装饰项目招标实际工作中遇到的几个问题,从实用角度的解决办法做一小结,希望对同类业主有所帮助。
关键词:装饰工程招投标问题
中图分类号: TU723 文献标识码: A
Abstract: this article is to put the small and medium-sized decoration project tender and several problems in the practical work, from the perspective of practical solution to do a summary, hope will be helpful to its owner.
Keywords: decoration engineering bidding problem
人们常说,“从南京到北京,买家没有卖家精”。这句话对于中小型装饰工程的甲乙双方来说,就不灵了,大多数业主都没有承接工程的乙方对工程细节精通,如果不认真对待每一个环节,吃亏的往往是业主。有几个具体问题,值得我们慎重对待。
一、不一定要采用招标形式
自从《中华人民共和国招标投标法》发布以后,??种工程项目大多采用招标形式选择承建公司,但是,一些中小型装饰工程采用谈判方式选择乙方可能更有利。
1、对时间要求比较紧的工程
由于项目招标要有公示、组织评审委员会、评标、中标过程,从而进一步挤压了工期,会导致因为赶工期增加成本,同时也会增加质量方面的风险。
2、不定因素比较多的工程
由于不定因素多,工程实施过程中变更多,造价的变更多,如果进行项目招标,评标困难而且合同额仅是参考值。在改造项目中比较多见。
3、有特殊要求的工程
工程实施需要有一些特殊的资料、工艺、设计等要求,导致只有个别承揽公司满足条件。
4、评审标准弹性大工程
比如含有较大比例的艺术品,或者含有一些影音作品。
5、投标成本比较大的工程
一些工程,要看出效果就需要详细、复杂的动漫演示,甚至需要真实的模型、样品,从而导致投标成本比较大。
如果遇到上述5种中小型装饰工程,建议选择有监督的竞争性谈判方式,也就是选择业主熟悉的公司,通过比对选择合作对象,落实工程承建方。由于甲乙双方相互比较了解,沟通方便,即使工程中产生一些问题也比较好协调,为顺利完成工程任务打下了良好基础。公平、公正、公开进行招标未必是最合理的选择,现实中这样的成功案例比比皆是。
二、招标形式的选择
《招标投标法》第十条规定,招标分为公开招标和邀请招标。公开招标,是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。邀请招标,是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。
两种方式的区别主要在于:
1、发布信息的方式不同。公开招标采用公告的形式发布,邀请招标采用投标邀请书的形式发布。
2、选择的范围不同。公开招标因使用招标公告的形式,针对的是一切潜在的对招标项目感兴趣的法人或其他组织,招标人事先不知道投标人的数量;邀请招标针对已经了解的法人或其他组织,而且事先已经知道投标人的数量。
3、竞争的范围不同。由于公开招标使所有符合条件的法人或其他组织都有机会参加投标,竞争的范围较广,竞争性体现得也比较充分,招标人拥有绝对的选择余地,容易获得最佳招标效果;邀请招标中投标人的数目有限,竞争的范围有限,招标人拥有的选择余地相对较小,有可能提高中标的合同价,也有可能将某些在技术上或报价上更有竞争力的供应商或承包商遗漏。
4、公开的程度不同。公开招标中,所有的活动都必须严格按照预先指定的程序标准公开进行,大大减少了作弊的可能;相比而言,邀请招标的公开程度逊色一些,产生不法行为的机会也就多一些。
5、时间和费用不同。由于邀请招标不发公告,招标文件只送几家,使整个招投标的时间大大缩短,招标费用也相应减少。公开招标的程序比较复杂,从发布公告,投标人作出反应,评标,到签订合同,有许多时间上的要求,要准备许多文件,因而耗时较长,费用也比较高。
由此可见,两种招标方式各有千秋,从不同的角度比较,会得出不同的结论。在实际中,有的未给出倾向性的意见,而是把自由裁量权交给了招标人,由招标人根据项目的特点,自主采用公开或邀请方式,只要不违反法律规定,最大限度地实现了“公开、公平、公正”即可。
除了规范的公开招标和邀请招标外,还有一种形式就是谈判招标,又叫议标,它是非公开的,是一种非竞争性的招标。这种招标由招标人物色几家客商直接进行全同谈判,谈判成功,达成交易。这种方式虽然不规范,但是具
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