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高校二级学院办公室人力资源建设思考以某高校为例 　　摘要：本文以某高校环境学院办公室为例，分析了其人力资源现状，并与该校其他几个学院和职能部门作了横向对比。在此基础上，提出了加强高校二级学院办公室人力资源建设的几点建议。 　　关键词：高校 二级学院 办公室 人力资源 　　大学是一个“学术共同体”，主体是教师和学生，学院办公室是为其服务的基层组织。学院办公室作为高校二级综合性管理机构，承担着实施、协调、督查、服务等职能， 其管理水平直接关系到全校各项工作的正常运转， 其工作效率直接影响到学校的改革与发展。而其管理水平与工作效率均与人力资源息息相关，因此，学院办公室人力资源的建设关乎学院乃至学校的服务水准，也折射出一所大学的文化、气质和水平。近十年来我国高校一直处于快速发展状态，高校行政管理人员队伍也遇到了空前良好的发展机遇，然而毋庸讳言，其建设发展速度仍滞后于高校事业发展的速度，二级学院办公室尤甚。本文以某高校环境学院办公室（以下简称环院院办）为例，分析了其人力资源现状，同时与该校其他几个学院和职能部门作了横向对比，在此基础上，对如何加强高校二级学院办公室人力资源建设提出了一些初步的建议。 　　一、某高校二级学院办公室人力资源现状 　　1.聘任类别 　　某高校环院院办现有行政管理人员9人，其中6人属于固定编制（占67%），1人属于B系列*（占22%），另1人属于合同工。固定编制人员中，3人已与学校签署无固定期聘任合同，2人签署固定期聘任合同，1人属合同制人员。其他院系，尤其老院系，与环境学院类似，院办行政人员以固定编制为主。校机关职能部门和部分年轻院系如工学院等，流动编制人员的比例则相对较高，见图1。 　　2.学历结构 　　该校机关职能部门人员学历素质普遍较高，以本科及以上学历人员为主，而各院系大专及以下学历的行政管理人员则占了较大比例，环境学院尤为突出。该院办公室大专及以下学历5人，本科及以上学历4人，即本科及以上学历人员不足50%，如图2。 　　3.年龄结构 　　从年龄来看，该校环院院办逾75%人员分布在40岁以上年龄段，而40岁以下仅2人，且31～39岁年龄段有断层。多数二级院系管理人员队伍年龄结构偏老龄化，人员相对集中在40岁以上年龄段，而校机关行政人员的年龄结构相对合理并具有明显年轻化特点，见图3。 　　4.人员来源 　　该校环院院办现聘9人中，随调人员4 人，本校退休教工子女1人，转业军人1名，下乡返城知青1人，招聘流动编制2人。多年来，接收应届毕业分配生的人数有限。这也是高校其他二级老院系普遍存在的问题。而校机关和一些年轻院系（如工学院），人员来源较为多样化，特别是毕业分配和招聘流动编制人员比重较高，学历与综合素质都较高（图4）。 　　5.人员变动 　　某高校各院系办公室行政人员除离退休外，变动不大。该校环境学院近10年来，有2人退休，调入1人。该校各院系办公室之间、各院系办公室与学校职能部门之间行政管理人员的流动性很少。 　　二、二级学院办公室行政管理队伍现存问题 　　由以上对某高校环院院办行政管理人员现状的纵向分析以及与其他院系、校机关职能部门的横向对比，可知：目前在高校校院二级管理的行政架构中，学院行政人员整体素质和流动性普遍弱于校机关职能部门，主要表现在以下几方面： 　　1.学历素质偏低 　　与校机关职能部门相比，高校二级学院办公室行政人员整体学历素质偏低。在高校不断深化改革的形势下，院系已成为相对独立的教学和科研单位，随着管理重心下移，院系办公室工作内容不断增加，由传统的教务和学生管理，逐步拓展到教学、科研、科技开发、图书资料、师生管理和后勤服务等诸方面的组织、协调、服务、管理、对外联络等具体工作。这对学院办公室行政人员的素质提出了更高的要求。 　　2.年龄结构不合理 　　因历史原因，多数高校二级学院行政人员来源以随调人员以及本校离退休教职员工亲属等为主，应届毕业生比重低，40～50岁年龄段人员比重高，而年轻人比例偏低且有断层。 　　3.人员更新滞缓 　　与校机关职能部门相比，各院系办公室行政人员流动性差，人员更新慢。这在一定程度上与行政人员来源以及相关考核机制有较大关系，随调人员或本校教职工亲属都是“关系户”和“照顾户”，即便工作能力差也不能随意调离。 　　三、对高校二级学院办公室队伍建设的建议 　　如何正视现状，加强二级学院办公室人力资源的建设与管理，以适应学校与各院系学科建设与发展的新形势，是摆在各学院面前的一项重要任务。结合环院院办人力资源现状，提出高校二级学院办公室建设的几点建议如下： 　　1.近期 　　工作重点是合理调整工作岗位，挖掘现有人员的工作潜力，明确职责，加强岗位培训，增强主动服务意识。其次，适当增加行政管理A、B系列岗位，加大招聘