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黑龙江省发展低碳经济可行性分析 　　[摘要] 随着经济的快速发展，大气污染、臭氧空洞、全球变暖等环境问题正在蔓延，因此积极发展低碳经济已迫在眉睫。基于阐述低碳经济的概念与积极作用，结合黑龙江省经济发展特点，指出发展低碳经济是缓解黑龙江省资源压力、改善能源结构的必由之路，是优化产业结构的必要手段，可带动高碳农业向低碳农业转型，并有利于新能源产业的快速发展。通过借鉴世界各国发展低碳经济的经验，提出黑龙江省发展低碳经济的路径选择：正确落实科学发展观，走新型工业化道路；树立环保意识，倡导绿色消费；提高自主创新能力和资源利用效率；加强资源节约和生态保护，增强可持续发展能力；提高科学技术管理水平。 　　[关键词] 黑龙江省；低碳经济；可持续发展 　　[中图分类号] F 062.2 [文献标识码] A 　　一、低碳经济概述 　　（一）低碳经济的概念 　　低碳经济是以低能耗、低污染、低排放为基础的经济模式，是人类社会继农业文明、工业文明之后的又一次重大进步。低碳经济实质是能源高效利用、清洁能源开发、追求绿色GDP的问题，核心是能源技术和减排技术创新、产业结构和制度创新以及人类生存发展观念的根本性转变。 　　（二）发展低碳经济的积极作用 　　发展低碳经济，一方面可积极承担保护环境的责任，完成国家节能降耗指标的要求；另一方面可调整经济结构，提高能源利用效益，发展新兴工业，建设生态文明。这是摒弃以往先低端后高端、先污染后治理、先粗放后集约的经济发展模式，是实现经济发展与资源环境保护双赢的必然选择。 　　二、黑龙江省发展低碳经济的必要性 　　（一）是缓解我省资源压力、改善能源结构的必然选择 　　目前在黑龙江省产业结构中，工业比重偏高，低能耗的服务业比重偏低；而工业结构中，高碳的重化工业占工业比重的70%左右。这种以煤炭、石油为主的高碳能源结构造成碳排放强度高及环境污染严重。黑龙江省传统的发展模式在很大程度上属能源依赖型，产业发展仍具有一定的局限性。 　　（二）是优化我省产业结构的必要手段 　　发展低碳经济既有对新兴产业的培育和发展，也包含对传统产业的改造和提升，因此应将优化产业结构作为全省经济工作的重点。尽管工业化的经济发展阶段不可能短期逾越，但可以通过调整行业内部结构和产品结构来降低高耗能行业的比重，淘汰落后产能和技术，从结构上促进经济的低碳化。 　　（三）有利于带动我省由高碳农业向低碳农业转型 　　黑龙江省的耕地和林地面积均居全国首位，同时也是我国最大的商品粮生产基地，因此在发展低碳经济过程中农业的主导地位不可动摇，农业低碳经济的发展水平从根本上决定着黑龙江省农业是否能够实现可持续发展，以及全省农业由高碳经济向低碳经济模式转变。黑龙江省作为我国的农业大省，应当肩负起发展低碳农业、减少农业碳排放、改善农业生态环境的重任。 　　（四）有利于加快新能源产业的发展 　　当前黑龙江省的经济发展方式仍以粗放型为主，表现为投资率高、原材料工业增长速度快、资源消耗大、单位产值的污染物排放量高等方面，以低能耗、低污染、低排放为基础的持续发展动力明显不足。因此，发展低碳经济有利于促进新能源产业加快发展，促进节能减排，优化能源结构，保障能源充足、安全、清洁利用，是加快新兴产业发展的重要途径。 　　三、世界各国发展低碳经济的实践 　　（一）英国 　　2009年7月，英国政府正式发布名为《英国低碳转换计划》的国家战略文件，内容涉及能源、工业、交通和住房等多个方面，该计划标志着英国正式启动向低碳经济转型。在与低碳经济相关的众多技术创新方面，英国政府尤其关注碳捕获与埋存技术（CCS）在世界范围内实现温室气体控制目标所能够起到的关键作用。除采取立法和出台政策外，英国政府还运用多种手段引导人们向低碳生活方式转变，积极倡导民众参与到应对气候变化的活动中来。在过去10年间，英国实现了200 年来最长的经济增长期，经济增长了28%，温室气体排放减少了8%。 　　（二）美国 　　2009年2月17日，奥巴马政府正式通过了“美国再生再投资法”，实施奥巴马政府的绿色新政。绿色新政由绿色能源、能源效率、温室气体排放和向低碳经济转型四个部分组成。绿色新政的实质是通过基础设施的投资扩大内需，应对气候变化所带来的危机，减少对进口石油的依赖，该法案并非追求眼前的经济复苏，而是重视技术与产业创新，更加着眼于中长期的经济增长。 　　（三）德国 　　德国的能源开发和环境保护技术处于世界前列。德国政府实施气候保护高技术战略，将气候保护、减少温室气体排放等列入可持续发展战略中，并通过立法和约束性较强的执行机制制定气候保护与节能减排的具体目标和时间表，大力发展和利用可再生能源，加快现有风力设备更新换代，发展海上风能。这些举措不仅减少了碳排放，同时提高了能源效率，促