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我国新农村建设平价研究现状与展望

我国新农村建设平价研究现状与展望   摘要:社会主义新农村建设是党的十六届五中全会以来推行的解决“三农”问题,加强农业、富裕农民的一项重大举措,是关乎我国国计民生的重大举措,是我国全面建设小康社会的必然要求,同时也是我国构建社会主义和谐社会的必然选择。本文立足于我国新农村建设的基本国情,阐述了我国社会主义新农村建设的必要性,目前的现状及问题,并提出了解决措施。   关键词:社会主义;新农村建设;现状   中图分类号: TU984文献标识码:A   1 前言   新农村建设评价是综合制定农村发展战略和模式、部署新农村建设各要素、审视新农村建设水平以及新农村建设实践的重要基础。我国新农村建设评价研究的内容大致上包括新农村建设指标体系研究、新农村建设评价的方法研究和基于评价的新农村建设实践研究三个方面。因此,对我国新农村建设的评价研究成果进行阶段性总结是很必要的,它可以为新农村建设的可持续发展提供一定的理论依据和现实意义。   2 新农村建设评价体系研究   新农村建设涵盖的方面和层次比较多,因此,就需要科学、健全的指标体系,而指标体系会直接影响到评价的结果,所以,指标的选取工作更是一项繁琐的工作。从我国近年来的研究成果来看,构建的指标体系是千差万别、各具特色,但是大多数研究根据新农村建设的20字方针,即从“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”这5个方面对指标进行了体系构建,具有一定的针对性。相关研究成果有李洁、田亚平、汤惠君、马晓燕、李立清与李明贤、姜楠与张正、李树德与李瑾王兆君与张占贞等。   除此之外,还有一些研究是根据对新农村内涵的理解,从其它角度进行指标体系构建的。例如,王汝发与韩文春认为,新农村建设的评价体系应包括发达农业、新型农民、和谐农村3个系统等。郭翔宇等从发达农业、新型农民与和谐农村3方面出发,建立了包括3个一级指标、10个二级指标和17个三级指标的指标体系。李秀霞与刘雁从物质文明、精神文明、、生态文明、制度文明和地域特色等方面构建了“4十X”的评价体系。余志刚与郭翔宇的指标体系包括农业现代化因素、农村改革因素、农村环境因素、农民生活水平因素、精神文明因素这5个方面,总共有27项指标。唐飞构建的新农村评价模型包括农村社会保障制度建设、基础设施建设、土地流转、教育及就业、农村经济产业化5个二级指标和27个三级指标。李忠富等在研究江浙发达地区典型农村发展建设与现状的基础上,建立了包括经济发展、社会发展、农村管理、村庄建设的4个一级指标、12个二级指标和41个三级指标的指标体系。贺旭辉认为,评价系统应该由农业生产发展要求和农村生活水平检验2个子目标组成,:在农业生产发展中要求在分系统下建立生产力发展等6个子系统;在农村生活水平分系统下建立社会生活水平、家庭生活水平2个子系统,总共确定了50项个体指标。   从以上这些多样化的评价指标体系可以总结出,新农村建设评价没有其固定的口径和标准,同时也没有千篇一律的模式,它的构建只需要根据地方建设的需要而建立符合自身实际的评价标准体系。   3新农村建设评价的方法研究   3.1 指标筛选方法   在指标筛选研究中具有代表性的人物有:唐飞,他采用Delphi(德尔菲法或专家打分法)专家咨询法构建了新农村建设指标体系,主要内容包括基础设施建设、农村社会保障制度建设、土地流转、农村经济产业化、教育及就业5个二级指标和27个三级指标:王颜齐首先初步构造了一个含有46个指标的新农村预选评价指标体系,然后又综合利用评价指标的主观筛选方法和客观筛选方法对评价体系进行了筛选,最后利用指标的鉴别力进行分析,对筛选后的指标加以鉴别,从而得到了一个新的含有25个指标的指标体系。高明秀等人采用的是层次分析法,主要是通过对预选指标库的设置,专家的筛选、农民的排序及多次的专家论证,再加上相关分析和主成分分析,筛选出了54项个体指标;   3.2 指标权重确定方法   指标权重的确定方法大多数都是采用AHP(层次分析法)或Delphi(德尔菲法或专家打分法)。李树德与李瑾、杨同辉等人利用德尔菲法对指标权重进行了确定;徐学荣与林雪娇、王爽等人根据层次分析法累确定指标权重;高明秀等人综合利用层次分析法和德尔菲法对指标进行了赋权;聂凤英利用的是层次分析法和德尔菲法2种方法的均值作为评价指标的最终权重值的。此外,贺旭辉是通过综合运用AHP法、嫡殖法和1-9比率标度法为新农村建设评价体系指标进行赋权的,这一方法较大程度地提高了指标权重的准确性。   3.3 评价结果计算方法   评价结果的计算方法是比较丰富的,一般情况下,比较常用的是综合指数法和加权求和法,这两种方法都是比较简单实用的线性求和方法,能评价出新农村建设的程度或者水平,程水源、林文、陶爱祥与刘汉成等人都采用

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