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我国第三部门现状及发展趋势 　　【文章摘要】 　　随着社会经济的不断发展和进步，第三部门也渐渐的在我们日常生活中占据重要的地位。但是我国的第三部门在发展的过程中，还是存在一些问题。主要包括数量和范围发展迅速、地方发展不平衡、地区分布不稳定以及在重要领域效果明显等几个问题。以至于我国的第三部门现在面临资金不充分、独立性不强、管理不到位、人才缺乏以及合作能力不足等几大困境。因此，需要我们改变过去的管理理念，认真研究，拓展筹资道路、进行方法和制度上面的创新、更好的健全立法制度等方式，来处理我国第三部门面临的困难。 　　【关键词】 　　第三部门；发展现状；处理方法 　　0 引言 　　所谓第三部门就是指除去政府部门（第一部门）和企业部门（第二部门）以外的不是以盈利为目的的组织，其中有各个行业协会、援助机构、慈善机构、青少年组织等等。第三部门在外国的发展趋势十分明显，在促进政府业绩和提升人们生活质量方面发挥了重要作用。但是我国的第三部门却面临着很大的挑战和问题，需要一些行之有效的方法来解决现在的状况。 　　1 我国第三部门的发展现状 　　1.1 资金不充分，第三部门的有效运作是需要充分的资金作为基础的 　　在现在竞争激烈的市场环境中我国的第三部门也出现了很大的挑战，很多的社会团体和组织都没有充足的资金作为支撑。我们就拿环境保护领域进行举例，超过70%的环保NGO没有主要的资金来源，40%的员工没有工资收入，超过50%的人员没有良好的福利待遇。资金大量缺乏的主要原因就是我国第三部门的资金来源范围过窄，结构设置不合理。第三部门的资金的来源主要是通过政府的帮助、社会的援助、服务性的收益、基金会等一些机构的帮助。但是美国的第三部的资金道路就十分的广泛，其中有会费和别的商业性的收益、公共部门的支持力度和帮助、爱心人士的捐助，这种情况的比例表现为“4321”的模式，也就是会费和别的商业收益所占的比例达到40%，公共部门的支持力度占到30%，公共部门的帮助占到20%，爱心人士的捐款占到10%。我国第三部门的资金道路的主要来源就是政府部门的帮助和补贴???然后就是会费的收益。在我国的第三部门中的资金来源中慈善捐助的比例十分的低，但是慈善机构和私人捐助对我国第三部门的发展却是发挥着重要的作用。在进行慈善捐助的时候，主要是以企业捐助为主体，国外的捐助为辅，个人的捐款情况不明显。如果只是一味的依赖于与政府的扶植和拨款，却缺少企业资金的帮助、社会慈善机构和私人捐款的帮助，就会使得我国的第三部门的发展受到阻碍，在一定程度上加重了政府的压力，还会使得第三部门的内部竞争变得越来越激烈，不能够促进我国第三部门的长效发展。[1] 　　1.2 独立性不强也是现在第三部门更好的发挥自身实际效用的方法之一 　　资金是第三部门得以长期发展的基础，同时资金也赋予了第三部门更多的独立性和自主性。我国第三部门如今的资金结构出现不平衡的现象，主要原因就是太过于依赖政府的拨款，以至于政府采取分类监管、功效代替等方式来对社会的资金进行吸收，从而使得第三部门缺乏应有的主动性和挑战性。第三部门首先不仅十分的依赖于政府和企业的资金，而且还要被迫的接受政府和企业思维模式的限制，以至于第三部门在处理相关问题的时候受到多方牵制，不断的妥协，在对反对市场暴政、进行公众的决策、限制政府权利、推进民主化方面的影响比较小。 　　1.3 治理方面不充分，没有有效的进行内外部的处理和整治，这也是我国第三部门现在发展的主要障碍之一 　　虽然现在政府对于第三部门的管制力度比较强，但是这种控制和监管并不能够有效的对第三部门进行有利的监管，其中的相关法律也存在缺陷。第三部门自己也没有行之有效的法律制度，在一些组织方面、系统构架方面都不健全，最开始主要看重的是个人的自律意识，在渐渐发展的过程中，管理上的缺陷就逐渐的显露出来了。治理不好使得第三部门的威信有所下降。在汶川地震的时候，很多的社会组织都积极的为灾区贡献自己的力量，但是在资金和物质的管理方面却大大的损害了这些组织在人们心中的形象，最后还是需要花费很大的精力去弥补，这样对以后资金的筹集和周转都造成了严重的影响。治理不好成为现在第三部门发展过程中资金不充足的重要原因之一，没有进行有效的治理，使得越来越多的人民群众开始怀疑这些社会组织的实际效用。[2] 　　1.4 人力资源不足 　　我国第三部门最开始的发展模式是使用的自上而下的发展模式，在人才收集方面，在很多的第三部门中主要依靠的是政府的扶植，然而其中的主要员工是来自于政府机关和一些事业单位。在第三部门长期发展的过程中，对于人员的工作和编制是有限制的，工作人员的交流比较差，学历和一些专业素养都不相同，在年龄方面呈现老化的现象，主要的活动是志愿者之间的活动，这样就使得现在第三部门的相关制度发展