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我国风力发电存在问题及应对措施 　　【摘要】充分发挥风力发电的优势对于缓解当前能源短缺的局面具有重要意义，我国是世界上风电产业发展最快的国家之一，但在发展过程中也存在一些问题，本文作者对此进行了探讨，并提出了一些建议和策略，希望对提升我国风力发电产业起到积极作用。 　　【关键词】风力发电；问题；应对措施 　　中图分类号：TM6 文献标识码：A 文章编号： 　　引言 　　风能作为一种清洁的可再生能源，日益受到青睐。在各类新能源中，风力发电是技术相对成熟、具有大规模商业开发条件、成本相对较低的一种， 因此受到各国的高度重视。 全球风电发展覆盖70多个国家，装机容量每年增长超过 30%。据预测，到2020 年全球的风力发电装机将达到12.31亿kW，是2002年世界风电装机容量的38.4 倍，年安装量达到1.5 亿 kW， 风力发电量将占全球发电总量的12%。 　　根据发展规划，我国2006-2020 年平均每年装机约1 900 MW， 投资近 200 亿元 ，而实际将远远超过这个数值。已建和在建的风电项目主要分布在东南沿海及附近岛屿、内蒙古、新疆和甘肃河西走廊等地区。 风电项目开发建设后， 一般都能取得较好的经济效益，但在开发过程中也存在着一些问题，本文对此加以探讨。 　　1 我国风电发展存在的问题 　　1.1风机制造研发投入严重不足，风机制造业基础薄弱 　　成熟的风机制造业是发展风电的基础，而长期以来，我国风机制造研发投入严重不足，风电技术研发和设备制造能力不强，没有国家研发机构、公共测试平台、相关标准及检测、认证体系，不掌握大型风机总体设计和集成技术，关键零部件配套能力低。目前，我国风电设备制造多与外商合作，处于从带料加工到合作生产或购买许可证国内组装的发展过程，其不利影响为：①受外商风电设备制造技术保护的制约，我国难以掌握风电机组的核心技术；②受人才、技术、工艺和材料等多种原因的制约，消化吸收引进技术的能力薄弱。国外风电大国都是风机制造大国，为支持风机制造业，政府投入了大量的研发资金，组建政府研发机构进行基础研究，并建立风电测试平台。 　　1.2 风电产业管理机制和服务体系有待完善 　　目前，我国风电产业服务体系尚不完善，风电技术标准、产品认证、系统设计、工程管理等基础都比较薄弱，风能资源评价体系、宏观选址和微观选点技术研究不够深入，大型风电场的并网技术以及风电并网后对接入电网的影响等研究工作相对滞后，国家没有建立风电机组入网认证和风电场并网运行的检测评价制度和体系，也没有出台风电机组入网认证标准及检测办法；我国兆瓦级风机的制造商有50 多家 （但真正有运行业绩的厂家不超过 10 家），他们制造的绝大部分风电机组的功率曲线、电能质量、有功和无功调节性能、低电压穿越能力等都没有经过检测和认证。以上因素都严重制约了我国风电产业的发展。 　　1.3 风电发展与电网规划、建设不协调，存在无序开发的问题 　　现阶段，我国各省区地方政府、网省电力公司、风电开发商等多个部门都在编制风电规划，各个版本的规划在装机规模、开发进度等方面存在较大差异，风电规划总体比较混乱；风电投资方的前期工作缺乏与电网企业的沟通，而我国电网企业也没有把风电纳入电网规划，造成风电开发与电网规划相互脱节，影响风电的开发与上网；我国的风能资源都远离负荷中心，占可开发风资源量约 90%以上的陆上风能资源主要集中在内蒙古、甘肃、新疆地区，该地区或远离电网，或是电网薄弱，当地电网消纳风电能力很小，若仅规划在该区域建风电场而电网建设跟不上风电的发展，将导致所发风电电力无法上网送出。 　　1.4 风电发展影响电力系统的安全稳定运行 　　目前，由于风电场不能有效地进行发电出力预测，因此风电大规模接入电网，将影响电力系统各类电源的调度运行、无功及电压调节等；风电机组在运行过程中受湍流、尾流效应等因素的影响，将造成并网点电压波动和闪变、变速风电机组的电力电子变频设备产生谐波问题，导致电网电能质量下降。 　　1.5 风电上网电价较高，纯风电远距离外送不具备经济可行性 　　在纯风电远距离外送方式下，由于风电上网电价较高，且因输电通道利用率很低，致使输电成本较高，导致纯风电输送到达受端电网的落地电价很高，因纯风电外送落地电价比受端标杆价格高很多，所以纯风电外送不具备经济可行性。我国制定了相应的风电价格和税收政策，对风电实行招标电价制度和增值税率减半征收。但由于企业竞争激烈，竞相压价，造成风电项目基本上是微利运行、甚至亏损，不能起到激励产业发展的目的；虽然对风电减半征收增值税，但因风能为无成本能源，风电项目的增值税基本没有进项税额可抵扣，所缴纳税款均为应税税款，所以税收负担仍然较重，我国的风电成本仍较高。 　　2 提升风电发展的措施建议 　　2.1 应