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如何做好水利工程建筑施工中合同管理 　　【摘要】合同是组织水利工程建设各项活动，规范水利工程建设秩序的一种有效形式，是联系项目建设各方的纽带。近年来罔家对水利工程援资不断加大．项目不断增多。为建筑施工企业提供了新的机遇，同时也使得竞争更加激烈。建筑麓工企业如何按照合同的规定施工，争取曼大的经济效益、争取索赔和避免反索赔．最终使整个工程项目取得成功，合同管理发挥着举足轻重的作用。基于此，本文对如何做好水利工程建筑施工中的合同管理进行了研究。 　　【关键词】水利工程建筑施工合同管理 　　中图分类号： TV 文献标识码： A 　　施工合同管理是对工程施工合同的签订、履行、变更和解除等进行筹划和控制的过程。其主要内容有：根据项目特点和要求确定施工承发包模式和合同结构、选择合同文本、确定合同计价和支付方法、合同履行过程的管理与控制、合同索赔与反索赔等。水利工程施工合同管理是水利工程的重要管理内容，其管理的成效高低是企业实现双重效益的重要保障，只有严格按照有关合同管理的法律法规进行合同管理，不断规范市场行为，确保水利工程顺利推进，做好水利工程建筑施工中的合同管理。 　　水利工程建筑施工合同管理的概念及作用 　　1、水利工程建筑施工合同管理的概念 　　水利工程建筑施工合同（以下简称施工合同）是对水利工程建筑施工过程里所发生的或者是涉及到的一切有关技术、经济合同的签订、履行、变更、索赔、解除、解决争议、终止与评价的全过程进行的管理工作。施工合同是由工程的法人（发包方）和承包单位（承包方）为了更好地完成商定的水利工程建筑，明确双方的权利和义务而签订的合同。施工合同管理是水利建设的主管机关以及相应的金融机构，水利建设的监理单位、建设单位以及承包企业依照我国的法律和相关的规章制度、行政法规，为了保护合同当事人的合法权益不受侵害，处理一些合同纠纷，制裁和防止违法乱纪行为，确保合同法规能贯彻落实，而采用的一些法律的、行政的手段。 　　2、合同管理的作用 　　作为约束工程的发包方、承包方之间的权利和义务的重要依据??合同管理成为一个企业兴衰成败的关键因素之一。合同管理的作用表现在：（1）合同管理是合同签订的双方在诚信、相互平等的前提下签订的，它极大地促进了工程的切实可行。（2）合同双方利用签订的施工合同，在施工中能相互监督，从而为合同的顺利实施提供了条件。（3）通过施工合同管理可以确保合同当事人的权利和义务得到执行。（4）因为有了合同管理，使合同当事人的自觉性得以增强，建筑施工各方的积极性得以调动，从而维护当事人的合法权益。 　　目前水利工程施工合同的管理中存在的问题 　　1、市场行为不够规范，施工合同管理形同虚设 　　我国管理体制的变革对水利工程建设的管理起到了规范化的作用。水利工程项目一定要用招投标的方式，不过目前的招投标过程还存在很多问题。比如：发包人故意以不合理的条件降低中标价格，而承包人为了企业利益和生存接收发包人的低价条件：还有承包人为了中标而刻意串通另外的承包人提高中标价，又或者承包人中途退出投标，给发包人造成一定经济损失。以上都属于扰乱建设市场经济秩序的不规范行为，这些行为导致发包人不能成功招投标，同时也使得有实力的建筑公司和相应管理能力的承包人不能中标，施工项目不能顺利进行，工程质量也难以保证。 　　合同承诺难以兑现 　　在水利工程施工过程中，由于种种原因，导致合同双方或单方难以兑现合同中的一项或多项条款，导致施工方难以根据工期进度进行正常施工，最后导致工程进行缓慢，工期被延长。有些施工单位由于在人员计划的安排不当和设备不能正常的投入，使得不能在规定的期限内完成施工。尤其是针对有的项目，因为合同管理人员盲目的分析这一项目，而在实际施工过程中遇到一些难以解决的问题，导致合同的承诺难以兑现致使工程不能正常完工。 　　3、合同管理粗放，法律意识不强 　　对合同管理的意义和地位认识不足，导致了合同管理粗放。部分单位在施工合同签订后就将其束之高阁，不认真研究直至发生争执和索赔，才将合同找出来；不按《施工合同文本》要求签订或不按正规合同履行，为以后依法履约埋下隐患；管理不规范，没有一套科学合理的合同管理工作程序，合同管理缺乏严格的规章制度；索赔管理工作没有得到应有的重视， 受建筑市场各种主体本身和客观条件的阻碍，导致了索赔工作存在一系列问题；将签订合同当作一种形式，有时出现先付款后补合同的情况，这在项目实施过程中一旦发生纠纷，将很难划分双方的责、权、利,给项目的实施带来隐患等。 　　存在违法转包或分包现象，增加合同管理难度 　　根据合同法规定，承包人不得将其承包的全部建设工程转包给第三人，或者将其承包的建设工程肢解后以分包的名义分别转包给第三人：禁止承包人将工程分包给不具备相应资质条件的单位：禁止分包单位将其承