平煤股份xx矿关于加强安全生产应急管理工作-2018年.docxVIP

关于印发《平煤股份xx矿关于加强安全生产应急管理工作的安排意见》的通 知矿属各单位，机关各科（区）室：《平煤股份xx矿关于加强安全生产应急管理工作的安排意见》已经矿研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。平煤股份xx矿2018年3月15日平煤股份xx矿关于加强安全生产应急管理工作的安排意见为认真落实《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安全生产监督管理总局令第88号）等国家有关应急管理要求，《中国平煤神马集团关于2018年安全生产应急管理工作的安排意见》（中平〔2018〕7号）、关于印发《中国平煤神马集团应急管理安全绩效考核办法（试行）》的通知等文件精神。切实消除我矿在“安全生产”方面存在的隐患和薄弱环节；有效防范和应对生产安全事故，进一步提高事前预防和应急处置与救援能力，确保我矿安全生产持续稳定。结合我矿实际，经矿研究作出如下决定。一、指导思想深入贯彻“安全第一、预防为主、综合治理“的方针。以党的十九大精神为引领，贯彻落实《安全生产法》、《突发事件应对法》、《生产安全事故应急预案管理办法》等法律法规，坚持“生命至上、科学救援”原则，深化“三不四可”“三基三抓一追究”,通过加强制度建设，科学修编预案，强化应急培训，规范应急演练，增强应急保障，严格考核督察，进一步完善“安全生产应急管理”各项制度，结合矿年度工作目标的有关要求，全面提高我矿“安全生产应急管理”管理水平。提升应急处置与救援能力，保障矿安全生产形势持续稳定。二、组织领导成立矿应急救援指挥部。总 指 挥：矿长 党委书记副总指挥：矿领导班子副职成 员：相关各专业副总工程师、业务科室负责人、辅助救护队队长、职工医院院长。矿应急救援指挥部下设办公室，办公室设在调度室，具体协调、组织、负责应急救援管理工作。调度室主任任办公室主任，成员由调度室副主任及调度员组成。三、工作目标(一)进一步提升应急管理体系建设水平；(二)应急预案修订率100%、备案率100%；(三)应急演练规划、计划制订率100%；(四)年度应急演练计划完成率100%；四、主要工作内容（一）提升应急管理理念认识树立“防范胜于救灾”、“预案就是救命”、“演练就是保命”应急管理理念，由事后应急处置向事前预防转变，实现“有急能应”，追求“无急可应”,提升防灾救灾抗灾综合保障能力。（二）明确应急管理责任体系1.基层主体责任。各基层单位是应急管理的责任主体。健全完善应急管理责任体系，通过严细化管理、绩效考核、责任追究三个抓手，推动决策层、管理层、执行层“三个层级”和领导干部队伍、业务保安队伍、基层执行队伍、安全监管队伍“四支队伍”应急管理责任落实。2.领导干部责任。各级党政主要负责人是本单位应急管理第一责任人，对应急管理工作负全面领导管理责任；分管应急管理工作的负责人协助党政主要负责人履行应急管理职责;班子其他成员对分管业务范围内的应急管理工作负直接领导管理责任。3.业务保安部门责任。按照“管业务必须管应急管理、管生产经营必须管应急管理”和“谁主管谁负责”原则，强化部门应急管理业务保安责任。4.安全部门责任。各级安全检查、监管、督察部门负有应急管理综合监管责任，严格落实检查、监管、考核、督察和追责主体责任。（三）完善应急管理制度依法依规依标准完善十三项制度，即：①事故预警制度、②应急值守制度、③信息报告制度、④应急预案制度、⑤应急演练制度、⑥应急投入制度、⑦救援队伍制度、⑧救援装备制度、⑨物资储备制度、⑩安全避险设施管理和使用制度、?现场处置制度、?教育培训制度、?应急资料档案管理制度，为应急管理工作落实提供制度保障。（四）明晰应急管理体系明晰“应急预案、应急演练、应急保障、应急处置、考核督察”“五位一体”的应急管理体系，各单位要凝聚应急管理体系工作合力，确保应急管理工作项项有人抓、事事有人管。一是完善考核奖惩体系，通过严格的考核奖惩，促进各单位责任的落实；二是完善应急保障体系，加强应急救援能力建设，整合应急资源，开展应急演练，完善应急预案，提高应急处置能力。1.继续深化应急预案编制修订工作。建立健全“横向到边，纵向到底”的应急预案体系，加快各级各类专项应急预案修订完善，不断提高应急预案内容的完整性、流程的合理性和应用的可操作性。强化对应急预案涉及人员特别是指挥机构、各工作组成员、救援队伍等的培训，使其了解各自职责、信息报送程序、所在岗位应急措施等关键要素，做到内化于意识、外化于行动，科学有效应对突发事件。加强应急预案宣传教育，切实提高应急预案知晓度和执行力。2.积极开展应急预案演练。为提高应急预案实用性和可操作性，应急预案牵头部门要要结合实际制定相应的应急预案演练计划，组织指导预案演练工作。演练结束后，要及时进行总结评估，查漏补缺，切实达到提升预案实效、普及应急知识、完善应急准备的目的。3.建立健全应