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建筑项目工程造价全过程控制与管理探讨
建筑项目工程造价全过程控制与管理探讨
摘要:建筑工程造价控制和管理贯穿于投资决策、项目设计、招标投标和建设施工的各个阶段,是一个技术性、专业性很强的动态控制过程。本文结合多年工作
经验,对建筑项目工程造价的控制措施与管理方面进行论述。
关键词:建筑工程 造价控制 措施
中图分类号:TU198文献标识码: A 文章编号:
引言建筑工程造价的控制与管理是工程建设管理的核心,全过程造价控制贯穿整个项目建设周期,实现投资、工期及质量三大控制目标的有效统一,是现代工程管理的一个重要手段和方式,本文就本高校全过程造价控制进行探讨。
1、建筑项目工程造价管理模式
建筑项目全过程造价管理模式,是对建筑工程项目全过程造价实现及控制的一种方法。建筑项目的构成是通过一系列活动组合的过程,把一个建筑项目的工作划分为若干个项目活动,再对每项活动进行详细分析,对其消耗量或者占用资源的确定,最后以这些资源和具体价格作为依据确定出整个建筑项目全过程的造价。
这种管理模式比较注重建设项目中每项活动的具体成本控制与确定, 但由于它对一个建设项目的建造与运营成本的全生命周期集成管理问题未能充分地进行考虑,所以它的适用性和有效性也存在一些局限。例如,相同的项目经不同的企业施工,或项目在不同时期实施,管理成本、人工消耗、材料也会不同。同一辖区内的相同项目,由于选址不同,其外部条件也会不同,成本最终也是不同的。所以,对这些差异不能以标准的定额价格来计算。
2、建筑项目各阶段工程造价的有效控制措施
2.1投资决策阶段的工程造价控制
项目投资决策阶段,要充分考虑工程造价的影响因素,避免给整个工程项目带来巨大的影响和损失,具体控制措施有:
(1)实行建设项目法人责任制,从项目筹建到实施全过程中的资金使用和偿还责任落实到人,并建立与项目法人制度相配套的监督机制,由行业主管部门和监督部门共同设立监察部门,监督项目资金的使用情况。资金融资必须有正式的承诺文件,投资各方必须做到资金到位,必须有资金文件,确保项目得到批准后能按期实施,认真细致地对各项贷款的条件分析比较,尽可能减轻利息负担和还贷压力。
(2)对市场分析要实事求是,避免项目决策的盲目性,将投资风险降到最低,充分考虑建设项目在未来市场中的竞争力,使设计任务书更具科学性和可靠性。
(3)注重加强工程地质、水源、运输、水文地质以及征地、供电、环保、消防等工程项目外部深度,为投资估算提供依据。同时应通过调查研究,经过多方案比较和选择,进行技术论证和经济充分评价,最后制定先进可靠的技术、合理经济的项目建设方案,从而较为准确、切合实际地计算出投资估算额,使工程价格从一开始就定位在一个较为合理的水平上。
2.2 设计阶段工程造价控制措施
(1)加强制定和应用设计标准,设计标准的推广。设计标准是国家的重要技术规范之一,是工程项目进行建设勘察、设计、施工及验收的重要依据,是工程建设技术管理的重要部分,与项目造价控制有着密切的联系。标准设计的采用能有效地推动贯彻执行国家的技术经济政策,与技术发展水平和自然条件密切结合, 对能源、资源和材料设备做到合理应用;并对施工、生产、使用和维修的要求进行充分考虑,方便工业化生产。因此对标准化设计的推行,不仅降低造价,还可以缩短工期。
(2)设计监督管理的加强。具体内容如下:①提出初步设计的优化意见,对结构体系、关键设备、设备系统的选定提出意见。②对设计文件的贯彻和满足了方案进行核查,并提出审核修改要求。③对工程估算、概算的全面性、合理性以及深度核查,是否达到标准要求。④对控制设计进度和设计文件深度及有关质量、进度的保证措施进行核查,向建设单位及时报告相关情况。⑤协助建设单位对初步设计文件组织专家会审。
(3)实行设计方案招投标。引入工程设计的招投标制度,必定使设计院承担的风险增加,设计单位在竞争中要想获胜,设计作品就要求技术先进、经济合理、方案构思独特,促使设计院调动精英人员参与设计,一般还会与其他设计院、甚至中外设计院合作,吸取他方的先进设计理念、技术、经验,使作品设计得尽善尽美。
2.3 工程招投标阶段工程造价的控制措施
合理的招标价是经济与技术相互结合的体现,并能有效地保证建筑工程质量,具体有以下控制措施:
(1)建设单位对招标文件的编制。招标文件不仅要做到招标条款清晰、明了,还要与建筑工程项目自身的特点相结合,对实施项目过程中将会出现的风险问题及相对应的造价控制方式明确约定,使其对工程造价起到合理的控制。
(2)工程量清单招标。使用本招标方法,使施工企业能够根据自身的水平进行投标报价,通过投标单位之间的相互竞争从而降低工程造价,使建设工程投资得以控制。
(3)
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