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关于我国宏观收入分配思考 　　【摘 要】改革开放以来，中国收入分配制度的改革为推动经济社会发展发挥了一定的作用，同时也带来了诸多的问题，不同群体之间的收入差距越来越大，收入分配不公平的问题越来越严重，当前加强收入分配制度改革，十分必要且非常紧迫。笔者首先介绍了改革开放以来中国收入分配制度的演变，随后分析了收入分配制度存在主要的问题，最后结合问题，提出了对宏观收入分配制度改革的相关思考。 　　【关键词】宏观；收入分配；收入差距；改革 　　改革开放以来，我国经济快速发展，社会财富增长迅速，但经济发展成果没有实现均衡共享却日显突出[1]。分配结构中劳动者报酬占比、居民收入占比下降，城乡收入差距、行业收入差距、区域收入差距等不断扩大。 　　一、宏观收入分配的概念 　　宏观收入分配是指国民收入在居民、政府和企业部门之间的分配及其相互关系。根据国际通行方法，国民经济按机构部门划分为住户、非金融企业、金融机构、政府和国外五个部门。宏观收入分配分为初次分配和再分配，初次分配是生产活动形成的净成果在参与生产活动的生产要素的所有者及政府之间的分配，在初次分配总收入的基础上，通过经常转移的形式对初次分配总收入进行再次分配。 　　二、我国宏观收入分配现状及问题 　　1、改革开放以来我国收入分配制度的演变 　　纵观改革开放以来我国收入分配制度的演变[2]，主要可划分为以下四个阶段： 　　第一阶段是党的十一届三中全会至20世纪80年代初期，为对平均主义的修正时期。1978年党的十一届三中全会对传统的收入分配制度进行了修正，反对平均主义的做法，强调真正意义上的按劳分配。在这一思想的指导下，我国开始了农村经济体制改革。 　　第二阶段是20世纪80年代中期至90年代初期，为收入分配制度的改革探索时期。1984年党的十二届三中全会通过了《中共中央关于经济体制改革的决定》，使企业职工工资和奖金同企业经济效益的提高更好地挂起钩来。在企业内部要扩大工资差距，拉开档次。 　　第三阶段是20世纪90年代初期至2005年之前，为收入分配制度的全面改革时期。伴随着改革开???的深入进行和市场经济体制的不断完善，2003年，党的十六届三中全会也提出了要“完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，坚持效率优先、兼顾公平，各种生产要素按贡献参与分配。” 　　第四阶段是2006年以来，为收入分配制度的完善时期。“十一五”规划提出要加大收入分配调节的力度，提出要更加注重社会公平，加快推进收入分配制度改革，规范个人收入分配秩序，强化对分配结果的监管，努力缓解行业、地区和社会成员间收入分配差距扩大的趋势。 　　2、收入分配制度存在主要的问题——收入差距的扩大 　　（1）收入分配明显向城镇倾斜 　　我国从20世纪50年代推行重工业优先发展战略。20世纪70年代末中国经济改革以来，城乡收入差距经历了一个先缩小，随后再扩大并且日趋严重的过程。根据国家统计局的数据，改革开放以来城镇家庭可支配收入增长的速度明显大于农村人均纯收入[3]。 　　（2）地区之间收入差距的扩大 　　居民收入呈东、中、西递减现象，这与改革开放以来我国采取的由东向西的经济推进序列和区域不平衡发展战略有着直接关系。国家出台的大量向东部沿海地区、经济特区倾斜的政策，客观上拉大了东部与中西部经济发展水平和居民收入水平的差距。 　　（3）行政垄断行业收入大大高于其他行业，拉大了行业间的收入差距 　　随着我国社会主义市场经济的建立和发展，许多行业陆续走向市场，既得利益和职工个人收入主要由其市场竞争力所决定。而一些因政府限制市场准入造成的行政垄断行业，诸如电力、电信、烟草等，其职工的收入水平是其他行业无法相比的。 　　（4）分配政策缺位导致高低收入群体收入差距两极分化 　　随着改革开放的深入和市场经济的发展，一方面依靠诚实劳动勤劳致富者大量增加，另一方面因条件不足、机会不均等而难以摆脱困境的现象也屡见不鲜。由于税收调节不到位，社会保障机制不健全，过高的个人收入得不到有效调控，过低收入者得不到基本生活保障。 　　（5）分配明显向政府倾斜 　　初次分配和再分配的结果表明近年来政府对收入的调控政策，表现为明显向政府部门倾斜[4]。经过再分配后，三部门可支配总收入在国民可支配收入比重的变化趋势与初次分配差距拉大。 　　三、对我国收入分配改革的思考 　　1、提高国人收入水平是改革关键 　　收入分配政策导向根据形势的变化做出调整是影响经济结构优化和升级的一个重要方面，而不断提高各层次居民的收入则是社会主义市场经济条件下收入分配政策的根本宗旨，也是在宏观调控中保持适当投资率、注意提高消费率的关键。 　　2、加快完善社会主义市场经济体制，确保不同要素公平参与分配 　　我国正处于完善社会主义市