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资源枯竭型城市区域创新中人才资源开发研究 　　【摘要】目前很多资源枯竭型城市都在转型，区域创新是一条很重要的路劲，而人才资源是实现资源枯竭型城市区域创新的重要因素。本文分析了人才资源在资源枯竭型城市区域创新过程中的重要作用以及目前存在的问题，提出了一些资源枯竭型城市区域创新中人才资源开发的建议。 　　【关键词】资源枯竭型城市 区域创新 人才资源 　　资源型城市因资源而兴盛，也因资源的枯竭而衰落，目前我国一大批资源型城市经过粗放、低效的发展后资源枯竭，面临城市转型，即从完全的依赖资源转向以区域创新为动力的集约型发展模式，通过各种创新模式来改变城市原来单一产业的格局及发展方式。区域创新无论是技术创新还是管理创新，都离不开人才的支持，通过人才的各种创新活动带动其他各方面的创新，从而实现资源枯竭型城市成功转型。 　　目前很多资源枯竭型城市都在转型，区域创新是一条很重要的路劲，而人才资源是实现资源枯竭型城市区域创新的重要因素。本文分析了人才资源在资源枯竭型城市区域创新过程中的重要作用以及目前存在的问题，提出了一些资源枯竭型城市区域创新中人才资源开发的建议。 　　一、资源枯竭型城市人才资源对区域创新的影响分析 　　资源枯竭型城市经过过量的开发后，目前资源几乎耗竭，因此，很多城市都在寻找不同的转型路径。现代经济学理论证明，人才资源的收益是呈现递增的状态，人力资源在经济增长的贡献已经超越物资资源，而且人才资源可以是源源不断。因此，要想实现资源枯竭型城市中的创新，主要还要依靠具有创新思维的人，才能提高地区的创新能力以及获取地区竞争优势。 　　目前的人类已经进入了知识经济时代，无论是物质还是精神创造都离不开知识的生产和创新，拥有智力资源的人才是进行这些生产和创新的主体。 　　在目前的知识经济时代中，社会的各个部门都要求创新，从而实现整个社会的大创新，提高整个社会的效率。地区之间的角逐不仅使技术、资金，更为重要的是智力资源的角逐，掌握高新技术人才资源的角逐、各种技术执行人才的角逐。实践证明，科技创新??才尤其是杰出的青年科技人才是区域高新技术产业发展的决定性因素，是技术创新的核心，是保持和增强区域持续创新能力的不竭源泉。因此，知识经济时代最主要的特征就是日新月异的创新。可以说，人才资源是区域创新的核心，拥有智力资源的人才是地区创新能力的根本也是资源枯竭型城市转型中的重要资源。 　　二、资源枯竭型城市区域创新中人力资源存在的问题 　　人力资源供给与需求的结构性矛盾。资源枯竭型城市聚集了某一资源产业的人才，在这一领域是处于领先地位，但是，纵观整个地区，人才资源一般也仅仅限于整个行业，其他产业，特别是第三产业人才的匮乏，使整个地区一边是资源行业人才过剩，其他行业又极度缺乏人才资源，产生了严重的结构性矛盾。另外，由于很多资源枯竭型地区由于大型资源型国企的破产，致使下岗工人大量增加，这些原先熟练的劳动力在职业转换过程中大多都遇到了困难，致使人力资源结构不能快速调整。 　　科技中介人才严重匮乏。目前大多数资源枯竭型城市都属于经济欠发达地区，这些地区科技中介市场才处于萌芽状态，而且主要是依靠政府的扶持成立的，生产力促进中心、创业服务中心、孵化器、会计、评估、仲裁等第三方中介机构市场化程度还不高，仅有的少数科技中介人才也属于一般信息的转移服务，无法满足筛选项目、个性化服务的综合需求。 　　另外，资源枯竭型城市的很多大学和科研院所主要的研究力量也集中在某一资源产业，其他科技创新人才相对稀缺，使得这些地区高新技术的相对匮乏。因此，滞后的科技中介人才更加严重的影响了资源枯竭型城市区域创新的发展，阻碍了本已较为稀缺的高新技术的产业化，使这些地区劳动效率难以快速提高，转型滞后。 　　人才资源环境的严重缺乏。优秀的人才不仅需要良好的外部硬件环境，也需要良好的氛围、团队等支撑软条件。目前很多资源枯竭型城市都认识到了人才资源对区域发展的重要作用，纷纷开出诱人的物质条件吸引各种高层次人才，希望以此来实现区域创新。但是由于目前大多的资源枯竭型城市不仅缺少国内外著名的企业作为产业化的载体，同时大多数人的思想理念等都相对较为落后，难以达到发达地区的要求，因此不仅在意识上缺乏创新，同时也很难接受一些比较创新的思想、方法等，这样容易造成执行力比较差；再者，资源枯竭型地区较差的软环境，如法制观念、市场化观念等等都容易造成优秀人才的障碍，不仅外地的人才难以引入，而且本地的很多优秀人才也容易流失。因此，资源枯竭型城市目前还缺乏对人才资源足够的吸引力，造成了目前人才资源的匮乏。 　　不健全的人力激励机制。很多资源枯竭型城市是因资源较为丰富在国家的指引下建市，使得这些地区的计划性很强，市场意识较为落后，这样就造成了在人才的选拔任用上会经常会犯 “按资排辈”的错误，或者对能