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转型期中小企业成长环境与政策调控关系探析 　　内容摘要：随着我国社会经济发展模式的转变以及经济结构的不断完善，市场经济呈现出多元化发展趋势。其中，我国中小型企业的崛起为我国经济飞速发展起着举足轻重的作用。20世纪90年代末，我国政府出台了一系列保护中小型企业发展的政策，然而在我国复杂的经济形势下，中小型企业的生存环境仍不容乐观。本文以浙江省为调查研究范围，并对范围内的中小型企业进行抽样调查分析，旨在得出中小型企业的发展规律，同时为中小型企业的生存和发展创造良好的环境。 　　关键词：经济转型 企业成长环境 政策调控 　　20世纪90年代末，我国政府出台一系列政策以保护中小型企业的生存与发展，鼓励中小企业进行产业调整、自我创新以及参与企业间的良性竞争，进一步完善我国对中小型企业的政策。2003年，《中小企业促进法》的颁发，标志着我国经济发展模式开始走向成熟。中小企业的发展与生存环境正式纳入法制，不仅有助于提高企业的生存率，而且还促进了我国社会经济的稳定发展。 　　中小企业的界定方式及其特点 　　（一）中小企业的界定方式 　　一般情况下，当今社会对中小企业的界定有两种方法，分别是定量界定和定性界定。定量界定主要是对企业的员工人数、企业固有资产额、年营业额三方面进行界定；定性界定在定量界定的基础上还包括了地区的政策性界定以及学者专家对企业性质的界定。其中定性界定的三个公认标准是：企业独立所有、企业者自主经营以及企业的市场份额较小（魏先傲，2012）。尽管相对于定量界定而言，定性界定的标准涵盖更为广泛，但同样也存在一定的局限性，如对“企业的小份额市场”的界定，由于各国各地区的政策和社会经济发展水平不同，在市场大小上的界定标准也并不相同。美国在中小企业的市场份额占有标准上，规定 “同行业中不具有垄断实力”，而大多数欧美国家则直接规定，企业的“市场份额占有”较小即为中小企业。从本质上来说，世界各国对中小企业的界定，均以企业本身的发展规模和经营规模为界定标准。可见，单纯以某种方法和标准来界定企业是否属于中小企业是不??行的，同时这种企业也是不存在的。 　　（二）中小企业界定方式的特点 　　本文详细分析了世界各国对中小企业的界定，总结出如下特点：两种界定方法反映出，世界各国对中小企业的界定标准在采取同一种模糊标准时，在细节上也有很大不同，因此各国对中小企业所采取的政策也截然不同。中小企业的界定标准根据当地经济发展水平而定，也直接反映出该地区的发展特点以及政策特点。为了更合理地管理中小企业，使其更快更健康的发展，政府制定并颁发相关政策，无疑更具体化、人性化以及科学化。这些措施同时对各国的中小企业也起到了有效的保护作用。由于各国历史背景、文化背景、政治背景不同，物质资源以及资源利用技术水平也不同，从而导致对中小企业的界定目的以及界定标准不同。但值得注意的是，定量界定法是目前各国界定中小企业的普遍方法，因为相对定性界定而言，定量界定的界定标准更直观，也更方便，利于统计和比较。当然，不同的国家采用的定量标准也不同（辜胜阻，2012）。研究表明，单纯采用定量界定或者定性界定标准的国家占总数的47.60%，同时采用两种界定方法的国家占总数的52.40%。而同时采用两种界定方法的国家在界定标准上也有区别，有的国家要求企业需同时符合两个或两个以上的标准，而有的国家则只需企业符合其中一个标准即可。 　　经济转型期中小企业成长环境分析 　　（一）经济转型的特点和内涵 　　经济转型是一种独特的经济形态，这种形态主要出现在我国20世纪70年代至80年代，东欧以及前苏联同样也出现过类似的独特经济现象。有的经济学家认为，社会经济转型不仅与国家的发展息息相关，而且也影响整个世界的经济走向。21世纪初期，全球经济发展出现广泛的后社会主义经济转型现象，这里的“后社会主义”特指放弃由国家政府主导集权的发展经济，而转向以市场经济发展为主线的社会主义经济。此经济转变时期的起点，是以原有的经济发展计划作为社会经济发展的策略和主线，并配置现有经济资源作为经济发展模式，从而进行发展的计划经济，其重点是以市场手段作为社会经济发展的主要策略，同时利用市场手段配置现有的经济资源为主要发展方式的市场经济。显而易见，这种界定方法主要是从我国社会经济独有体制的角度出发和考虑，并着重强调对经济发展制度的改革。 　　此外，还有一种观点综合了上述两种观点的中心思想，即将我国经济转型看作是生产方式的转变，同时又将其看作是经济体制的转变。如《2020年的中国》中提到，当今我国社会正处于两个革命性的转变过程中：从农业社会向工业社会转变；从计划经济模式向市场经济模式转变。经济发展模式和经济发展体制的同时转变势必会导致一些社会问题和社会矛盾的产生，从这一点中可以看出，我国的经济转型虽然起点较