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关于工程测绘技术发展现状及建议探讨 　　摘要：测绘是通过研究地球和其它实体与空间分布有关的地理信息数据，广泛服务于经济建设、国防建设、行政管理、人民生活等诸多领域，是国民经济与社会发展必不可少的基础性、前期性、公益性事业。文章在介绍了我国工程测绘行业现状的同时，也对工程测绘技术的发展提出了一些建议。 　　关键词：测绘技术；发展现状；管理问题；改进建议 　　一、测绘技术的发展现状 　　全国测绘行业现有27万职工，主要分布于测绘、地矿、铁道、交通、水利、能源、建设、邮电、海洋、化工、林业、农业、冶金、航天、地震等二十几个部门及军队系统。建国四十多年来，我国的测绘事业有了很大发展，测绘行业在全国范围内完成了大量基础性测绘工作，其中包括在全国范围内建立起了各类统一的测量基准，建立了全国天文大地网、国家精密水准网、国家重力网和全国卫星多普勒网，建立了各类测量标志90万个；运用传统测绘技术装备和工艺方法，按照模拟测绘产品的标准，测制完成了覆盖全国陆地和部分海域的1：I0万，1：5万和1：2.5万比例尺地形图；根据各项建设的不同需要，在重点地区测绘了大量1：500，1：1000，1：2000，1：1万比例尺地形图和各种专题图；为满足经济建设和社会生活的需要，出版了数亿册（幅）中小比例尺公开版地图。随着改革开放和经济建设的蓬勃发展，社会对测绘业的需求结构发生了很大变化，不仅需要提供传统的测绘产品，而且需要提供多样化的测绘信息产品和高新技术服务。因此，从八十年代初期，测绘业开始着手对传统测绘手段和生产工艺进行技术改造，开展了数字化测图、机助地图制图、地图数据库、地理信息系统（GIS）、人卫激光测距（SLR）、全球卫星定位系统（GPS）、遥感（RS）等方面的基础研究和应用研究。目前我国已在长春、北京、上海和武汉设立了第三代SLR台站，形成了全国SLR网，在乌鲁木齐建立了第二个VLBI站；在全国建立了四个GPS卫星地面跟踪站，为全国用户提供GPS卫星精密星历；布设了国家高精度GPS空间定位网（其中包括由近30个点组成的精度达到10-8的A级网和由近700个点组成的B级网），初步形成了我国新???大地控制系统，为中国地壳运动监测奠定了坚实基础；开展了电子地图与GPS结合的主动式车船导航的应用开发研究，进行了局域GPS差分的应用实验。着手建立数字化测绘技术体系，以数字化测绘信息产品应用为龙头，对传统内外业测图与制图的设备和生产工艺流程进行改造，在四川、陕西、黑龙江、广东、湖北、北京、上海等地建立了数字化测绘生产示范基地，实现了同一生产过程产出模拟式和数字式两种信息产品。完成了全国1：100万地形数据库、全国1：100万地名数据库、全国1：100万数字高程模型、试验性重力数据库，同时结合防灾、资源调查等进行适合不同层次需要的专题应用开发，成果已用于国务院综合国情地理信息系统、国家防洪快速灾情分析系统、全球气候变化预测和对策系统研究、中长期地震预报研究、南水北调西线工程等；开始了1：25万地形图和部分地区的1：5万地形图的建库工作；在国家基础信息系统建设的基础上，开发了以磁盘、磁带和光盘为载体的地理信息产品。开展了从遥感立体图象提取高程信息的全自动化技术的研究，形成了已进入国际市场的数字摄影测量工作站系统；密切结合资源调查、防灾抗灾等实际需要，重点研究建立遥感图象处理、专题应用示范等系统，逐步形成适合我国国情的、把摄影测量技术与航天遥感技术结合为一体的遥感测图和专题应用产业，为国家农业资源和防灾监测提供动态服务。 　　二、加强测绘行业的管理问题的建议 　　（一）加大测绘行业管理力度，使测绘行业走上规范化轨道。 　　测绘行业管理工作的好与坏，其根本问题是测绘行业管理力度是否加大。而管理力度是否加大的标志是各级管理部门是否具有同心力、凝聚力、措施是否得力。在加强管理力度上，主要应抓好测绘任务登记管理工作；贯彻〈地图编制出版管理条例〉，抓好地图出版管理工作；贯彻〈中华人民共和国测量标志保护条例〉，抓好测量标志普查维修工作；加大测绘产品质量检验力度，采取必要措施，对违反有关规定的坚决予以纠正。 　　（二）注重测绘价格保护，理顺测绘市场秩序 　　马克思主义经济学认为“价格是市场的晴雨表，合理的价格具有传导市场信息、合理配置资源和促进科技进步，降低社会必要劳动时间的功能。相反，扭曲的价格，则误导市场取向，使市场调节功能失灵”。当前，解决测绘市场压价现象的有效方法，一是要统一测绘行业的作价原则，把价格统一到国家测绘局、国家物价局制定的测绘产品收费标准上来；二是可试行价格上的双轨制，即基础测绘项目实行国家定价，专业测绘实行市场价格，让价格机制发挥好市场调节作用，从而把测绘行业的价格体系理顺；三是严格测绘资格审查制度，加强测绘行业监督机制，杜绝无证测绘；