浅谈工程量清单在建设项目招投标中运用.docVIP

浅谈工程量清单在建设项目招投标中运用 　　摘要：随着我国建设领域的开放,为适应国际经济一体化的发展趋势和市场经济的客观要求,借鉴市场经济发达国的办法,考虑我国建筑市场现状,通过试点和摸索,形成了“政府宏观调控，企业自主定价，社会动态监管”三者结合的具有中国特色的工程量清单计价方式。本文从招投标的三个环节：招标、投标和评标入手，对工程量清单计价方式作初步探讨。 　　关键词：工程量清单；建设项目；招投标 　　中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号： 　　招标和投标是一种商品交易行为，是交易过程的两个方面。这种方式是在货物、工程和服务的采购行为中，招标人通过事先公布的采购和要求，吸引众多的投标人按照同等条件进行平等竞争，按照规定程序并组织技术、经济和法律等方面专家对众多的投标人进行综合评审，从中择优选定项目中标人的行为过程。 　　工程建设领域实行招投标制，是为了适应市场经济的客观要求，通过竞争机制，优化资源配置，低成本，高质量，高效率的完成工程建设。招标方的目的就是选择投标报价最低或者评标价最低的投标人，因此，价格的竞争作为招投标工作的核心内容无疑成为双方关注的焦点。 　　目前国际上通行的工程量清单计价办法,起源于英国,距今约有上百年的时间,已经发展的较为完善和成熟。随着我国加入WTO,建设领域进一步开放,为适应国际经济一体化的发展趋势和市场经济的客观要求,借鉴市场经济发达国的办法,考虑我国建筑市场现状,通过试点和摸索,形成了政府宏观调控，企业自主定价，社会动态监管三者结合的具有中国特色的工程量清单计价方式。本文从招投标的三个环节：招标、投标和评标入手，对工程量清单计价方式作初步探讨。 　　一、工程量清单计价方式与招标 　　工程量清单是一种用来表达工程计价项目的项目编码，项目名称和描述，单位和数量、单价、合价的表格。工程量清单计价方式招标就是表格中的项目编码、项目名称和描述、单位、数量四个栏目由招标人负责填写后与招标文件一起提供给投标人，而单价、合价两个栏目由投标人完成。工程量清单招标有以下优点：①通???量价分离、自主报价的招标形式，很好的引导了企业进行价格竞争。同一个项目，工程量应该是常量，各投标人希望招标人能够提供统一的工程数量作为其报价的依据，而单价是作为变量，招标人希望各投标人能在相同工程数量的基础上，根据自身条件，进行单价的竞争。清单招标方式能很好的满足双方的要求。②清单招标方式体现了风险分担的特点，有利于为双方创造一个公平合作的环境。清单中的工程数量是暂定的，结算时按实调整。计算错误或设计变更的风险由招标人承担，单价是固定的，不随工程量的变动而变动，报价的风险由投标人自行负责。 　　工程量清单由分部与分项工程量清单，措施项目清单和其他项目清单组成。 　　二、工程量清单计价方式与投标 　　以招标方提供的工程量清单为依据，投标人分别对分部分项工程，措施项目及其他项目逐项进行报价，根据企业自主定价的原则，工程量清单报价从表达形式，组成内容和投标策略三方面都体现了投标人通过市场竞争，自主形成价格这一特点。 　　1、工程量清单计价方式下投标报价采用综合单价的形式。综合单价法可以直接反映分部分项工程是的完全成本，具有直观明了的特点。综合单价法从形式上方便了对不同的分部分项工程计取不同的间接费，这与建筑业专业化分工的发展趋势是一致的，有利于专业分包工程的计价，有利于通过分部分项工程单价的准确性来保证总价的合理性。 　　2、报标报价的组成内容体现了企业自主定价的原则。施工企业投标报价采用综合单价的形式，综合单价由直接费、企业管理费和利润、风险因素组成，不可竞争费用如安全文明措施费、规费和税金另行计算。编制单价时，人工、材料、施工机械台班消耗量可参照现行预算定额或按照企业内部定额确定。人工单价可以根据市场劳务分包情况予以确定，材料价格应在当地造价管理部门发布的造价信息基础上进行市场询价，并货比三家，机械台班单价，应调查租赁价格，确定是自行购置机械还是进行租赁更能降低成本。综合单价中的企业管理费和利润也由企业自行确定。 　　3、利用投标策略进行报价，以保证在标价具有竞争力的条件下，获取尽可能大的经济效益。常用的一种投标策略是不平衡报价，即在总报价固定不变前提下，提高某些分部分项工程的单价，同时降低另外一些分部分项工程的单价。不平衡报价有两个方面的目的：一个是早收钱，另一个是多收钱。投标人通过适当提高早期施工的分项工程，如土方工程，基础工程的单价，降低后期施工分项工程的单价，可以使前期工作的收入合理的大些，从而达到早收钱的目的。为了能够多收钱，投标人必须对招标人提供的工程数量进行复核，对于实际施工数量比招标人提供的数量多的或有可能多的，不妨合理的提高单价，反之，则可降低报价。 　　三、工程量清单