浅议铁路施工中成本管理与控制.doc

浅议铁路施工中成本管理与控制 　　摘要：指出了作为铁路施工企业，要想在此次铁路市场深度调控的危机中率先抓住变革的机遇，最终脱颖而出，成为行业的翘楚，加强成本管理及控制无疑是最有竞争力的一环。 　　关键词：铁路施工；成本；管理；控制 　　中图分类号：F520文献标识码：A文章编号2013 　　1引言 　　同其他许多建筑工程一样，铁路工程项目生产过程具有周期长、耗资大的特点。为保证铁路建设中能够合理地使用物力、人力、财力，通过较小的投入得到经济效益和社会效益的最大化，工程成本的管理与控制是起着重要的作用。 　　铁路工程成本管理与控制就是以铁路建设项目为对象，在满足项目的质量标准前提下，将投资决策阶段、设计阶段，以及建设项目的实施阶段、竣工决算阶段中所发生的各种工程项目投资，通过运用科学技术原理、经济及法律等管理手段，将之??制在批准的限额内。对于铁路施工单位来说，成本管理与控制主要表现为为保证经济活动正常进行所采取的一系列必要的管理措施。 　　由于铁路工程建设过程中的每一个环节都直接或间接地影响到工程的总造价，再加上建筑市场日趋激烈的竞争和市场经济变化多端的特点，致使铁路工程项目投资的确定与控制受诸多因素的影响而变得更为复杂，将工程造价的管理与控制始终贯穿于项目的全过程，并予以不断加强和完善，是目前施工企业的立业之本，也是施工单位的效益之源。 　　2成本管理与控制 　　2.1收入管理与控制 　　收入实现是企业的一个重要目标，围绕此目标企业应建立科学的收入内控制度。目前工程施工企业因体制等问题使得收入管理成为控制活动和监督活动的薄弱环节。对此，应针对工程施工企业收入内部控制中的关键控制点建立相关的政策和程序，并建立合理的监督机制。 　　对施工企业来说，实现收入首先从投标前开始选择，即通常所说的一次经营，包含工程所在地的自然、人文状况、业主的组成情况、工程资金来源情况，工程前景等情况，前景良好的项目是顺利实现收入有力保障，才是有价值的投标对象。 　　2.1.1投标报价 　　施工企业报价之前，要以设计图纸和《计价规范》为依据，认真核对所有清单项目，看其是否全面反映了拟建工程的全部。尽管清单漏项属于招标人责任，但要找到共同补充的办法。否则，投标报价因清单项目不完整而失真，导致工程结算纠纷或损失。 　　根据《计价规范》的规定，分部分项工程量清单只列主体项目，围绕该主体项目施工的附属项目内容，主要项目特征的描述，随主体项目名称一并反映出来，构成组合并综合单价的依据。施工企业据此来确定完成该主体项目所需要的具体的“工程内容”并计价报价。如：站场工程中的防雨棚铺设，清单只列主体项目“防雨棚”，单位为m2，而围绕其主体项目的结构形式、基础形式、钢结构制安、防腐、焊接试验，防火试验等工程内容，均通过主体项目特征来表达。但限于设计深度和清单编制者对《计价规范》的认识和理解，项目特征描述常会出现不完整或不准确的情况。如果报价之前发现此类问题，也应及时与招标人澄清。否则发承包双方会因部分清单项目的“工程内容”是否已经（或应该）包含在主体项目的报价之中存在异议，而发生不必要的结算纠纷。 　　2.1.2工程合同的签订及结算书的管理 　　作为合同的甲乙双方，施工单位与业主之间虽然名义上为平等双方，但是限于卖方市场，实际是很难做到平等，但是尽量为自己争取到部分有力条款，还是可以做到的。 　　竣工结算也是增收的重要阶段，要有理有据清理合同内、合同外等款项，并在最后一次结算时一并清算，力求做到不漏项、不少验工。 　　2.1.3变更索赔 　　要搞好变更索赔，首先要领导在思想上重视，人员上应集中有经验的人员，制定相应的奖励激励机制，使全局服从增收的一盘棋；其次，应做好对业主变更索赔工作要求的研读，通过收集招标文件，包括对招标文件、投标报价资料、技术标准、设计院编制的个别概（预）算，重难点工程施工方案、与业主签订的合同文件，包括合同书、合同通用条款、专用条款、工程量清单说明、业主下发的变更理赔管理办法等的研究，找出行之有效的办法，形成一套系统的工作；再次，做好变更策划，施工前通过对施工图纸的研究，对设计图纸中隐藏的炸弹系统消化，做好变更索赔策划；第四，应认真编制好变更理赔资料，各级业务人员要深入工地现场，掌握好第一手资料，做到“减实增虚”，要求资料一定要齐全，要有理有据，要有时效性，手续完备。第五、变更索赔工作的主要人员不能随便变动，确保变更理赔工作有个连续性。 　　当然，要做好变更索赔工作，前提就是要做好业主、设计、监理的工作，为变更理赔工作打下良好的外部环境； 发挥好企业所有已有资源的作用，广泛借力，多方位、多层次开展工作，上、中、下层都要有人负责，形成合力，完成好索赔工作；必须组织好强有力