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参政党在我国文化建设中作用 　　摘要：我国参政党在文化建设中发挥着既不同于执政党、又有别于一般社会组织的重要作用，即具有自身特色的参政监督作用、团结教育作用、文化载体作用，能够为文化建设提供高层次、宽领域的服务。 　　关键词：参政党；文化建设；作用 　　中图分类号：D665文献标识码：A文章编号2013 　　我国民主党派是各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业建设者和拥护社会主义爱国者的政治联盟，是接受中国共产党领导、致力于中国特色社会主义事业的参政党。民主党派具有参政议政、民主监督、服务社会、利益表达、自我教育等职能。民主党派的性质、地位、职能决定其在文化建设中能够发挥不同于执政党和一般社会组织的重要作用，能够为文化建设提供高层次、宽领域的服务。 　　一、参政党在文化建设中的参政监督作用 　　参与文化建设重大问题的政治协商和民主决策，越来越成为参政党发挥作用的重要方式。从文化建设的领导团队和决策团队来看，执政党是文化建设决策的核心和中枢，参政党是文化建设决策的重要参与者。 　　（一）民主协商 　　我国民主党派在国家政治生活中的参政党地位和作用，特别是“参与国家方针、政策、法律、法规的制定执行”，表明民主党派在文化建设政策制定中是不可或缺的重要角色。一是在决策之前，民主党派坚持以人为本，深入基层群众，进行调查研究，了解、汇聚人民群众对文化建设的意见及利益诉求，发挥民意代表作用；二是在决策酝酿谋划阶段，民主党派就文化建设相关问题有针对性地进行调查研究，通过广泛的沟通联系，准确反映社情民意；三是在决策过程中，民主党派提出本党派对相关问题的看法、意见和建议，通过民主协商，为文化建设建言献策，为科学决策提供智力支持，为民主决策提供合法性支持；四是在决策执行过程中，民主党派发挥民主监督作用，对文化建设决策实施进行民主评议和民主监督，保证有关方针的贯彻落实，促进有关政策的进一步完善。如，中国科学技术发展史上具有里程碑意义的“国家高技术研究发展计划”（863计划），就是在九三学社倡议下制定的。民主党派参与文化建设决策的主要途径有：参加中共各级党委召开的协商会；参加人大会议；参加政协会议；参加政府部门的活动；参与文化建设项目的调研、考察、视察等。进入新世纪以来，文化建设成为民主党派参政议政的重点议题。据统计，全国政协十一届一次会议以来，涉及文化建设方面的提案共有1476件。而这上千件提案的背后，很大一部分都凝结着各民主党派中央和民主党派成员的心血与智慧。[1]参政党在文化建设中发挥民主协商作用，就文化建设提出具有前瞻性、战略性和现实针对性的意见建议，为建设社会主义文化强国提供了有力支撑。 　　（二）组织协调 　　文化建设需要建立科学有效的组织保障机制，对文化建设的资源进行合理配置，充分发挥政党以及各种社会组织的积极作用，科学控制、有效激励和协调各社会群体的实践活动，使不同组织和个体有机协调地运转，从而实现文化建设的预定目标。参政党在文化建设中发挥宽领域的组织协调作用。一是参政党树立大局意识，认识和把握发展大局，服从和服务于发展大局。民主党派围绕党和政府的文化建设目标，进一步增强政党意识、责任意识、发展意识和服务意识，坚持共同政治基础、政治原则和政治方向，与执政党“同心同德”，保持政党关系有机和谐，以此形成民主党派的统一意志。二是调动民主党派的组织资源，发挥民主党派成员的积极性、主动性和创造性。加强民主党派自身建设，处理好民主党派内部各方面的关系，关心本党派成员的成长进步和利益诉求，教育引导本党派成员投身于文化建设实践，最大限度地凝聚本党派成员的智慧和力量，形成民主党派促进文化建设的整体合力。三是积极协调政党、政府与社会组织和社会群体的关系，做好民主党派所联系的社会组织和社会群体的思想政治工作。发挥民主党派联系面广、渠道众多的优势，把宣传党和政府关于文化建设的方针政策与反映人民群众的利益诉求，统筹兼顾于与社会群体的沟通、协商之中，协助党委和政府做好协调关系、化解矛盾、理顺情绪、增强团结、维护稳定的工作，为文化建设创造宽松和谐的社会环境。 　　（三）民主监督 　　民主党派民主监督是多党合作制度赋予民主党派的重要政党价值和政治功能，在文化建设中具有其他监督形式无法替代的作用。一是作为政党监督。民主党派作为参政党对执政党在文化建设中的重大决策进行民主监督，帮助执政党提高决策效能，避免决策失误。二是注重利益代表。民主党派作为各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业建设者和拥护社会主义爱国者的政治联盟，具有“对其成员和所联系社会群众的利益代表功能和协助中国共产党为实现和维护社会公共利益服务的功能。”[2]三是具有政治价值。民主党派民主监督的本质要求是坚持中国共产党领导，自觉维护