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设计研究院科研性质及其组织管理
设计研究院科研性质及其组织管理
摘要:设计研究院科研管理的模式是怎样的,如何提高管理水平,怎样在不断变化的社会经济环境中保持设计研究院的竞争力和活力?这一系列疑惑目前正深深困扰着众多设计研究院。本文就这些问题进行了探讨。
关键字:设计研究院;科研;组织形式;管理模式
中图分类号:F276.42 文献标识码:A 文章编号:
一、引言
兼顾设计项目与科研项目的设计研究院,在进行科研管理的时候首先要解决的就是其组织结构的问题,主要就是科研项目管理能力和生产能力的同步发展问题,以更好的适应市场发展的需求。目前我国各类设计研究院中广泛采用的组织结构模式主要有两种:专业模式和综合模式。所谓专业模式即是将所有的生产资源按不同的专业进行划分,成立不同的专业室,管理本专业范围内的所有生产资源,在专业室之外成立院级职能部门,负责专业室之间的协调和科研管理资源的分配,各专业室在本专业范围内完成相应的生产和科研任务。综合模式则是将所有的专业合并到一个综合的部门去管理,由综合室作为院的二级单位,统筹分配室内的所有生产资源和科研管理资源,组织下属各专业人员完成生产和科研任务。就目前的实践来看,这两种模式都不是适合设计研究院发展的最优组织模式,都存在着诸如科研项目管理能力和生产能力不能兼顾等缺陷。
其实,对于以设计和科研项目为中心的设计研究院来讲,要解决组织结构面临的问题,主要就是解决生产能力和科研项目管理能力的同步发展问题,以更好的适应市场发展的需求。因此,建立基于科研项目管理的组织结构模式,实行真正意义上的科研项目管理,对设计研究院来讲是比较好的改革方向。宏观层面上来说,科研项目管理是以科研项目为对象的系统的管理方法,通过综合运用企业的各种资源,对科研项目进行高效的计划、组织、过程控制以及后评估,实现对科研项目的全过程动态管理。具体来说,科研项目管理是指课题从项目申请、立项论证、组织实施、检察评估、验收鉴定、成果申报、科技推广、档案入卷的全过程管理,其目的是使科研项目实行制度化和科学化的管理,保证科研项目计划圆满完成、出成果、出人才、出效益,提高竞争力。
二、设计研究院现行组织形式及其缺陷
专业模式和综合模式是设计院现行的两种基本组织模式。本质上,专业模式是直线职能制组织结构在设计研究院的具体表现,综合模式是事业部制组织结构在设计研究院的具体表现。
在专业模式下,专业生产资源提炼出的科研资源按专业集中配置在各个专业所(或专业处),管理资源集中配置在院级职能部门,由院级职能部门完成对所有科研项目的计划管理——从编制科研计划,到组织落实、专业协调和监督检查,由各专业所(或专业处)按院科研作业计划要求完成本专业的科研任务。
在综合模式下,各专业生产资源提炼出的科研资源按各业务需要,分散配置到不同的科研项目组内,管理资源也根据各业务需要分散配置到科研项目组中,由各科研项目组给负责本组内所有科研项目的计划管理,并由各项目组内的各专业科研资源完成自身的科研任务。由于两种组织模式在资源配置方式上的差异,导致这两种组织模式优缺点的差异。科研资源按专业集中配置,有利于形成具有各专业特色的科研成果,专业性较强;管理资源分散配置到各科研项目组,从理论上说,就是对各科研项目组进行管理分权和业务类型管理的专业化,即“管理分工”,如同“劳动分工”可以提高劳动效率的道理一样,管理分工可以提高管理能力,使得设计研究院管理能力(包括科研管理能力和生产管理能力)较高。因此,对于一个既定的设计研究院而言,专业模式的优点在于其较高的专业,缺点在于科研管理专业性过强,专业局限性较大,科研管理研发水平较低;综合模式的优缺点与专业模式相反:-科研管理各专业综合性强而专业性较低。
除此之外,两种组织模式还分别存在各自的其它缺陷,尤其是综合模式,对专业建设和技术进步的破坏性很大,目前很多采取综合模式的设计研究院,也已经越来越明显的感受到了这方面的问题。
解决措施
1、建立专业矩阵制结构和超矩阵制组织结构
科研项目管理的良好运行离不开所在的组织环境——组织结构、收入分配和业绩考评体系等,为此,设计研究院需要对整体的组织结构和相关制度进行变革。那设计研究院的科研项目管理之路该如何走呢?从组织结构设计来看,设计研究院可以选择的主要有以下三种科研项目管理模式。第一种是职能式组织结构,是相对比较传统的模式。设计研究院通过职能部门对科研项目组加以管理,科研项目组必须按照职能部门的科研项目管理程序运作科研项目,科研项目间的沟通协调也需要通过职能部门实现,自主性和创造性体现相对不足。
第二种是矩阵式组织结构,可以分为弱矩阵模式、平衡矩阵模式和强矩阵模式三种。弱矩阵模式保持了较多的职能式组织特征,由各职能部门
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