营改增对现代服务业影响探析权威资料.doc

“营改增”对现代服务业影响探析 本文档格式为WORD,感谢你的阅读。 　　一、基于产业链视角的现代服务业特征分析 　　（一）现代服务业概念界定 现代服务业的发展，主要是知识经济时代，基于知识的分工和合作导致的产业链整合的结果。产业链是产业各个部门之间具有一种技术经济关联关系，并依据一定的逻辑关系和空间分布关系而客观形成的一种关联关系形态。 产业链整合的目的在于提高创造顾客价值的能力，以取得竞争优势，产业链上的各个企业，专注于自身的核心竞争力，实行专业化的生产与经营，对自身不具备竞争优势或成本优势的相关业务外部化，通过购买服务的方式实现分工合作，最终提升顾客的价值。 　　在产业链整合的效应下，服务业从传统的主要面向个人消费者的消费型服务业发展到主要面向企业服务的生产性服务业。目前，理论界关于现代服务业的准确概念和范围还没有达成共识，但一般将面向企业服务的生产性服务业称为现代服务业，而将主要指面向个人消费者服务的传统服务业称为消费性服务业。《营业税改征增值税试点实施办法》（财税[2013]106号）中将现代服务业作为一个独立的税目，与物流运输业与邮电通信业并列，并将现代服务业界定为“围绕制造业、文化产业、现代物流产业等提供技术性、知识性服务的业务活动，包括研发和技术服务、信息技术服务、文化创意服务、物流辅助服务、有形动产租赁服务、鉴证咨询服务、广播影视服务”。显然，“营改增”试点方案中的现代服务业并不是特指生产性服务业，因为交通运输业和邮政通信业虽然属于传统服务业的范畴，但也包括了面向企业的现代物流服务和通信服务，现代服务业中的广播电视服务等也面向个人消费者提供。尽管如此，本文主要从产业链的角度展开论述，因此笔者将现代服务业界定为面向企业服务的生产性服务业。 　　（二）现代服务业特征 （1）服务知识化。从上述“微笑曲线”可以看出，产业链呈现了模块化的分工结构，具有相同或类似知识的业务组合成模块，有利于这些企业或部门掌握该模块的核心知识，形成核心竞争力。不同模块之间，通过提供知识服务，以实现外部性知识内部化，从而提高创造顾客价值的能力，以取得竞争优势。这样，一方面，现代服务业的服务呈现知识化特征，其附加值较高；另一方面，现代服务业竞争优势来源于其人力资源，决定了其人力成本占总成本的比例较高。 　　（2）服务精细化和外部化。传统企业往往大而全，通过设置很多部门，聘用各种专业人才，向顾客提供多样化的服务。但是，现在的人们对服务的需求越来越多样化，也越来越个性化，单一企业很难满足人们对服务的全部需求；另外，知识的发展，也表现出越来越专门化的趋势，企业要获得核心知识保持核心竞争力，只能专注于某一领域，因而，生产分工也越来越细，行业门类也越来越多。这种精细化的分工，不仅使生产性企业越来越依赖从外部购买服务，而且即使是服务企业，也无法提供全部服务，必须将一部分服务外包，其对外提供服务时，外购的比重加大，中间投入增多，增值比例降低。 　　（3）服务创新化。现代服务业区别与传统服务业的最典型特征是服务创新，服务创新化表现为两个方面，一是服务业态新型化，二是服务产业融合化。服务业态新型化主要是随着现代信息技术的加快应用，服务业的创新业务明显加快，新兴业态层出不穷，如出现了大量信息服务、电子商务、物联网等高科技新兴服务产业。服务产业融合化则表现为服务业企业必须创新服务提供的模式，以满足客户对服务需求的多样化，这样，企业提供的产品往往融合了多种服务项目，如物流服务，不仅包括运输、仓储、货代，甚至还包含了金融服务（如提供货物保险、代收款等业务）；另外，企业的多种经营融合、产品的多种项目融合必然导致产业的多种业态融合，如建材行业往往融合了建材销售和建筑、装修服务等。这种服务的创新导致的产业融合和新型业态的出现，客观上又要求服务企业能够从事多种服务业务，因而，在服务业分工精细化的同时，有些企业的业务却出现了综合化趋势，这在金融业表现尤其明显。 　　（4）业务国际化。在世界经济正在向“服务型经济”转型的背景下，国际产业重心由制造业转向服务业，国际产业转移的格局也发生了变化，随着信息技术的发展，以知识和信息为核心的服务业国际产业转移蓬勃发展，成为不可逆转的新一轮产业革命和产业转移趋势。服务业的国际化也推动了国际贸易中服务贸易的发展，特别是以服务外包为主的跨国服务贸易发展迅速，根据联合国贸发会议的数据表明，服务业FDI存量在1990年～2006年间从48.9%升至62.2%，2008年服务外包市场规模可达到1.5万亿美元。 　　二、“营改增”对现代服务业的促进作用 　　（一）“营改增”对大部分现代服务企业减税效果明显，有利于促进现代服务业的发展 冯秀娟、魏曼通过测算