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高校助学帮困工作中几个问题和对策
高校助学帮困工作中几个问题和对策
摘 要: 庞大的贫困生群体已经成为高校学生工作的重点对象。虽然国家和各级地方财政努力实施经济资助,一些社会机构和个人也时有善举,各个高校也建立了助学帮困机制,但各高校在具体工作中都还存在一些问题。本文从高校助学帮困的现状入手,提出了当前工作中存在的问题,并提出了对策与建议。
关键词: 高校助学帮困工作 问题 对策
随着高校改革,学生学费自筹,大众化教育深入,招生规模扩大,高校贫困生人数也不断增加。据统计,2010年我国高校贫困生人数占全国在校生总数的23.06%。[1]庞大的贫困生群体已成为高校学生工作的重点对象。贫困生往往指家庭经济困难,难以支付学杂费,生活水平在当地最低保障线的学生。他们享有与别人同等的受教育权,他们当中也不乏志存高远、勇于奋斗的优秀学子,帮助他们顺利完成学业、成就自身理想是政府、社会和学校的责任。虽然各高校本着不让一名贫困学生因为读不起书而辍学的原则,通过政府、社会、个人等多个渠道形成自身的资助体系,但如何更准确地将奖助学金发放到最需要资助的贫困学生手中,如何更加科学有效地激励贫困学子成长成才,各大高校都还存在一些问题。
一、高校助学帮困工作的基本现状
国内各大高校的助学帮困工作虽然具体做法不一,但基本模式和总体思路非常相似,基本都采用以经济扶持为主和心理教育为辅的双线资助模式。
在这个模式中,先通过“学生申请—学校审核”认定贫困生资格,然后根据贫困生的学习成绩、平时表现和家庭贫困程度等发放相应的奖助学金。在贫困资格认定的过程中,学生填写的《高等学校学生及家庭情况调查表》是重要的参考依据。学校为了确保资助的公平与合理,会设计出较能如实反映学生家庭经济情况的调查表,其中包含生源地、家庭主要人口数、经济困难成因、人均收入水平、月消费水平等,将表格交由学生填写。同时,为了节约调查成本,学校一般会将《高等学校学生及家庭情况调查表》的认证工作交由当地部门完成,比如民政部门,由他们盖章证明表格数据的真实性。学校对照认定标准,组织班级???主评议,商议贫困等级,审核,公示,完成认定,通过认定的学生享受资助。
在学期中间,高校还会开展一些感恩成才励志教育,提倡感恩社会、回馈社会的精神,鼓励贫困生成才,帮助某些问题学生克服心理障碍,向更阳光的方向发展。
二、高校助学帮困工作中存在的问题
(一)认定标准不够完善,贫困程度难以界定。
贫困生资助工作中的第一个环节就是对学生进行贫困生资格认定,贫困生认定的准确性直接影响资助的效益与效率。[2]国内对贫困生的认定主要根据学生的家庭收入水平和学生在校生活的情况,结合对照贫困生认定标准,最终确定。学生家庭收入水平以学生上交的申请材料为主要依据,虽然校方在申请材料的表格设计上做到尽善尽美,但是学生在表格填写的过程中掺杂着许多人为因素,一些学生和家长背弃诚信随意捏造数据填写,这使得材料本身的真实性和可靠性值得怀疑。在这种情况下,如果当地民政部门把关不严或者出于其他动机为学生加盖公章,就会导致最终认定学生的贫困程度是遵循学生及其家长的主管意愿而非从其实际经济的情况出发。
在认定过程中,对照人均收入是否超标是审核的重点之一。但我国地域辽阔,各地经济发展水平不一,且每位学生具体情况复杂,使得认定标准本身存在漏洞。比如有些学生家庭总体收入可以,但入不敷出,他们可能会因为认定标准僵化而失去机会;也有些学生,心理包袱过重,对申请贫困的事情不积极,加上父母连民政部门都不知道,他们有时会直接选择放弃,默默承受巨额学杂费的压力。这些情况都会导致我们错漏一些真正需要帮助的学生。
(二)无偿资助凸显弊端,弄虚作假普遍存在。
国内对贫困生的资助存在着无偿为主、有偿为辅的现象。无偿资助使学生产生依靠心理,期待不劳而获,对学生长期发展不利;学生被动接受资助,使他们缺少主体意识,丢失感恩之心;同时,随着贫困生总数的不断增多,无偿资助对国家和社会的压力越来越大。所以无偿资助弊端凸显,也正因为高校资助的无偿性和资助金额的可观,使得一些学生和学生家长觊觎这本不属于他们的实惠。资助贫困生有利于和谐校园建设,有利于国家和社会发展,本来是一件好事。但在理想主义被现实主义逐渐替代的今天,有些人的物质欲望完全战胜了他们的精神追求,尽管他们家庭并不贫困,但是他们会想方设法通过各种手段编写材料。家长会怂恿学生向学校申请贫困生资格,学生则会背弃诚信骗取助学金。而学校很难一一查证申请材料的真实性,尤其对于大一新生,由于没有深入接触,缺乏了解,班级民主评议也难以充分发挥作用,学校审核往往以民政部门的证明为依据,以学生自行填写的收入情况为参考,对其进行贫困资格认定,这样很难辨别其中一些造假者。
(三)助学贷款作用低下,社会资助有
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