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地方本科高校内涵式发展主要制约因素及改革建议 　　第三，培育立足区域、面向全省、彰显特色、服务地方的发展理念与发展能力。 　　地方本科高校发展，应以地方性作为逻辑起点，建设与地方社会经济发展相适应的学科专业，培养与地方社会经济发展相适应的专门人才，全方位、多层面地为地方社会经济发展服务。这要求地方本科高校具有健全的理念与良好的能力，这种理念与能力的培养，既要靠地方高校自身的努力，也靠地方政府的政策引导与支持举措，因此，地方政府应采取多种措施，引导地方本科高校继承自身传统，明确自身实际，利用自身优势，形成立足区域、面向全省、彰显特色、服务地方的发展理念与发展能力。 　　（八）建立学科、专业与课程关联优化体系，提升高等教育质量 　　第一，政府部门采取促进措施，建立优质课程共享机制。 　　政府部门采取系列措施，如政策支持与经费???持等，促进高校精品课程及优质课程共享，以提升地方本科高校课程整体质量，并减少政府和高校在课程开发上的人力和财力重复投入。以“两课”为例，针对地方本科高校“两课”教师水平普遍偏低和教学实效普遍偏差这一现象，有受访者建议：“我们不妨让中央党校或省委党校将邓小平理论、科学发展观等课程做成网络课程，这样我们高校的学生就共享信息，节约资源。同时，学校也不用这么多老师去上课，像这些老师若没上好课、讲不到位反而对学生有不好的影响”。这项建议是一种创见，更是一种诉求。再以大学英语等为例，针对长期以来无法解决的“费时低效”现象，鼓励地方本科高校尝试大规模裁减教师面授讲授学时，让学生通过网络或计算机课件听高层次教师讲授，自主学习主体内容，让本校教师主要进行辅导课和听说课教学；这样做既能减轻公共外语课师资压力，又能在最大程度上提高教学效果，提升课程教学质量，更能减少公共外语教师比例，将教师编制用到优势和特色专业学科上，提升高校整体人才培养质量。 　　第二，以学科建设为龙头和支撑，提升专业教育水平。 　　加强学科建设，为专业建设提供高水平的师资队伍、教学与研究基地以及包括学科发展最新成果的课程资源，提升专业教育水平。有受访者认为：“要搞好专业建设，必须搞好学科建设。没有学科支持的专业，培养不出好的人才。” 　　第三，建立应用型课程开发体系，促进应用型课程体系建设。 　　首先，政府通过政策与经费支持，鼓励校企共同开发课程，鼓励设立交互式、启发式教学改革项目。校企深度合作，可以共同培养更多高素质应用型人才，更好地为地方社会经济发展服务。其次，政府通过政策引导，促进高校引进企业高级管理人才作为高校的兼职教师、教授，将企业的管理经验与管理理论较好地结合起来，拓展学生的知识面，提升学生的理论联系实践的能力。再次，政府通过经费支持，促使地方本科高校建立一批应用型课程研究项目，建立一批应用型实践教学研究项目，加速应用型课程体系建设。□ 　　参考文献 　　[1]国务院发展研究中心课题组.国务院发展研究中心提交改革方案总报告[R/OL].财经.新华网.（2013-10-27）[2014-02-26]. http：///fortune/2013-10/27/c_125604215.htm. 　　[2]中共中央组织部、人事部、教育部.关于深化高等学校人事制度改革的实施意见[S].人发[2000]59号.2000-06-02. 　　[3]克拉克，B. R.高等教育系统――学术组织的跨国研究[M].王承绪，等，译.杭州：杭州大学出版社，1994：204. 　　[4]教育部.中华人民共和国高等教育法[S/OL].政策法规.中华人民共和国教育部.（上载日期不详）[2014-02-26].http：///publicfiles/business/htmlfiles/moe/moe_619/200407/1311.html. 　　[5]教育部.教育部关于当前深化高等学校人事分配制度改革的若干意见[S].教人[1999]16号.1999-09-15. 　　[6]教育部.国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）[EB/OL].文献资料.中华人民共和国教育部.（上载日期不详）[2014-02-26].http：///publicfiles/business/htmlfiles/moe/moe_177/201008/93785.html. 　　[7]中央社会治安综合治理委员会、教育部、公安部.关于深化学校治安综合治理工作的意见[S].国办发[2000]52号.2000-06-29. 　　[8]安传香.温家宝：教育行政化的倾向需要改变，让教育家办学[EB/OL].温家宝总理与网友在线交流――中国政府网、新华网联合专访.新华网.（2010-02-27）[2014-03-03].http：///politics/2010-