产业集聚视角下皖江城市带承接东部产业转移中问题与对策研究.docVIP

产业集聚视角下皖江城市带承接东部产业转移中问题与对策研究 　　[摘要] 在产业集聚视角下，皖江城市带承接产业转移面临着产业集聚区内分工协作水平及产业配套能力弱、工业园区建设滞后、产业集聚的具体规划和政策缺乏、现有集聚区在承接产业转移过程中出现恶性竞争等一些具体问题。皖江城市带要提高其产业承接能力，应发挥各级政府在培育产业集聚和承接产业转移中的引领作用，扩大产业集聚规模，发展有地区特色的产业集聚，建设工业园区，以吸引东部发达地区产业持续转移和投资，促进皖江城市带经济持续发展。 　　[关键词] 产业集聚；产业转移；皖江城市带 　　[中图分类号] F026.9 [文献标识码] B 　　皖江城市带是由安徽省的合肥、芜湖、马鞍山、铜陵、池州、滁州、安庆、宣城八个地级市，以及六安市的金安区和舒城县组成，共59个县（市、区），土地面积7.6万平方公里左右。2010年1月12日??国务院正式批复《皖江城市带承接产业转移示范区规划》，安徽省的沿江城市带承接产业转移示范区建设纳入国家发展战略。这是我国以产业转移为主题的一个区域发展规划，是促进区域协调发展的重大举措，为推进安徽参与泛长三角区域发展分工，探索中西部地区承接产业转移新模式，作出的一个重要战略部署。皖江城市带的经济总量占安徽省经济总量的66%左右，代表了安徽经济的主要部分。这几年安徽经济的增长率都在两位数，在全国排名也在前十位，可见皖江城市带的作用是明显的。这种通过政策推动的发展，如果没有市场力量的跟进，动力也有可能衰竭。目前安徽人均GDP在全国还是靠后的，因而发展的空间是巨大的，如何促进皖江城市带经济的持续发展，仍然是一个值得探讨的问题。 　　一、产业集聚与产业转移概述 　　（一）产业集聚 　　产业集聚是指特定领域内的关联企业、专业化供应企业、服务供应商、关联机构（大学、产业协会、中介机构等）集中于特定的区域，相互间既合作又竞争的一种状态，并形成区内企业之间以地方网络为基础的正式和非正式协作的产业体系。它是一种发生在某一特定地理区域内的经济现象或过程，是横向的一体化、产业纵向区域集中，而不是单个企业一体化发展。企业在空间上的局部集中有量的规定性，必须达到一定的数量才能产生外部规模经济。产业集聚具有产业属性和地理集中的特性，可以形成不同的产业聚集区。其基本特征是产业领域相对集中，产业聚集区内的企业是属于同一特定产业或具有直接上下游产业关联或具有其他密切联系的相关产业的企业，人才和相关从业人员集中，市场信息和产业技术知识集中，中间投入品和产成品相对集中，购买者意向集中，配套的服务组织（如研究开发、企业咨询、教育和职业培训、资产评估、法律援助以及保险、金融、广告策划、维修保养、测试等各种服务性组织或企业）和设施集中等。产业集聚是特定区域、行业文化、同业交往、产业技术和产业价值链等的集合，体现出聚集体内企业间的合作与竞争、知识共享和信息交流。 　　产业集聚是一个具有生命力的有机的产业群落，本身有一个演化和形成的过程。产业集聚的形成都要经历从低级到高级的发展过程。一般来说，产业集聚划可以分为四个阶段：产业集聚的形成阶段；产业集聚的成长阶段；产业集聚的成熟阶段；产业集聚的衰亡阶段。 　　（二）产业转移 　　产业转移是指在市场经济条件下，经济发达区域的部分产业顺应比较优势的变化，以跨区域直接投资的方式，将部分产业转移到经济相对不发达的区域进行生产。该产业在空间分布的表现就是由经济发达区域向经济相对不发达区域的产业转移。产业转移是经济发展过程中的一种社会经济现象，只要世界各国经济发展水平不一致，或者一国内地区间经济发展水平不平衡就有可能出现产业转移。产业转移的研究最早散见于新古典经济学的古典贸易理论体系中，比如亚当·斯密提出的绝对利益论，赫克歇尔的要素禀赋学。其研究大多基于比较优势，通过国际贸易中国与国间贸易地位的相对变化阐释产业转移的出现和发生过程，探究国与国层面的产业转移。比较经典有概括性与代表性的产业转移理论有：“雁行模式”理论、梯度理论等。 　　产业转移有三个特点：一是产业转移具有综合性。即产业转移是跨区域直接投资下技术、资本、劳动力及其它生产要素的集体流动，是生产方式的整体转移，具有单个生产要素流动所不具有的特征和功能。二是产业转移具有阶段性。即产业转移是分层次渐进式实施的。从国内外产业转移发生发展的实际情况看，产业转入与转出同区域产业结构的演进具有很强一致性。随着转出区域产业结构沿着自然资源密集、普通劳动密集、技能密集、资本密集、技术和知识密集的方向升级，产业转移也从以普通劳动密集产业为内容，逐步向着以技能密集、资本密集、技术和知识密集为内容的方向演化。三是产业转移具有梯度性。即区域间经济发展水平的差异构成了不同的发展梯度，这种经济梯度是产业转移的现实基础。一般来说