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对巫山县第三产业发展的对策建议 巫山县委书记 管洪 巫山县是重庆市东北翼边远区县之一，是一个旅游大县，工业穷县，农业弱县。多少年来，在第一产业发展上通过历届县委、政府的艰辛努力，挖掘内部潜力，有了突破性的发展，解决了山区农民的温饱问题，在第二产业上，也尽心竭力，千方百计寻找发展的突破口，但都在短时间内不能有大规模的提档升级，仍然难以带动县域经济的快速发展，促进农民增收。为此，通过反复调研，认真分析，结合实际，巫山县要统筹城乡，加快县域经济的发展，不但要重视农业，突出工业，而且要充分利用资源优势竭力抓好第三产业，实现一、二、三产业可持续发展，让更多的农村劳动力转移到第三产业上来，带动农民增收。曾经对本县的一、二产业发展已进行过深入研究。在此，就巫山县第三产业的发展，提出几点对策建议。 一、发展壮大主导产业。第三产业包括了农业、工业、建筑业以外的其他各业，门类多、差异大，巫山县必须从实际出发，重点发展旅游业、商贸流通业、宾馆餐饮业和文化体育休闲娱乐业。第一，全力提质旅游产业。必须围绕建设中国旅游强县、中国文化名县和全国最佳旅游度假休闲区，紧紧抓住重庆交旅集团整合巫山旅游资源的历史机遇，坚持政府主导、企业主体、市场运作相结合的原则，以实施精品线路为总抓手，以整合旅游资源为手段，加快巫山旅游提质型发展，力争巫山旅游，一年有新进展，三年有新突破，五年上新台阶。第二，努力搞活商贸流通业。围绕渝宜高速公路巫山入口、巫山通用机场积极规划物流园区，适时推进新型物流业的发展；依托长江黄金水道，引进或培育具有区域竞争力的集装箱、滚装船等物流企业。抓住旅游这一龙头，以发展商旅经济为目标，着力开发城市的购物、休闲、文化功能，配套发展一批以经营巫山土特产品和地方工艺品为主的旅游商品特色专店、专柜，壮大一批从事旅游商品开发的龙头企业，实现商旅互动。第三，不断做优宾馆餐饮服务业。重点抓好江东、巫中半岛和大昌等地高档次宾馆建设，扶持现有星级宾馆提档升级，发展体现乡俗民风的“农家乐”。着力打造骨干餐饮企业，深入挖掘巫山美食文化内涵。积极培育车辆租赁市场，更新换代旅游接待车船，提升旅游车船服务质量。第四，大力发展文化体育休闲娱乐业。加快县城“两心”、“四馆”等文化艺术、演艺娱乐、体育休闲场馆设施建设，加快高唐观、文峰观复建和博物馆建设，努力形成以文化娱乐、艺术培训等为代表的大众文化产业；综合开发巫中半岛旅游商贸休闲圈，建设环湖路酒吧娱乐一条街，努力打造新的休闲娱乐热点；加快访客中心演出剧场建设，打造一批有特色、有市场的演出品牌节目；利用大宁湖、大昌湖，积极申办高水平、有影响的体育竞赛，把巫山打造成全国水上运动比赛基地。 二、加快基础设施建设。围绕加快第三产业发展的重点领域、重点项目，进一步完善全县交通、水电等基础设施建设。加快县城港口码头建设，改善大宁河、抱龙河等长江支流通航条件，力争2011年基本形成水、陆、空立体交通体系和以县城为中心、乡镇为枢纽、覆盖到景区的交通网络。积极推进景区（点）的电网改造和电力项目建设，加大安全饮用水项目的工作力度，切实解决产业发展中的用电难、用水难问题。 三、提升城镇建管水平。采取政府融资、招商引资等多种方式，加强城市基础设施建设及功能配套，到2011年，城市面积达到8.5平方公里，人口达到12万。健全城市管理机制，切实加强领导，探索组建城市管理综合执法机构。引入城市管理竞争机制、市场机制，提高城市管理水平。狠抓城市立体绿化工程，努力形成边坡绿化为重点，道路绿化为基础，小区、庭院绿化为依托，街头绿地为点缀的县城绿化体系；全力实施以“两横一纵”（广东路、环湖路，神女大道）为重点的城市亮化工程，分步推进以城区主要街道为重点的道路油化、黑化工程，用三年时间，使县城的硬件水平、管理水平再上新台阶。 四、努力扩大对外开放。在推进第三产业开放、搞活上，要着重抓好三个方面。第一，对外宣传。围绕宣传产品、塑造形象、开拓市场，大力实施好一册、一剧、一歌、一戏、一片、一碟“六个一”工程（撰写一册巫山历史文化书籍、拍摄一部大型电视剧《三峡恋》、推出一组反映巫山风情的歌曲、开发一场巫山踩堂戏、摄制一部巫山风光宣传片、发行一张反映巫山民俗的山歌光碟）。定期举办“中国长江三峡巫山红叶节”、“中国巫山神女旅游文化节”、巫山招商引资洽谈会和高规格的龙舟比赛等节庆活动，打造具有鲜明地方特色的节庆品牌。第二，招商引资。充分挖掘资源潜力，精心策划、编制建立项目库。进一步完善招商引资“分线作战、集团包干”工作体制，落实“一站式”服务、限时办结、重点企业挂牌保护、县级领导联系重点企业等制度，切实营造第三产业发展的良好环境。抓住广东、深圳、珠海、三峡集团公司、重庆宣传帮扶集团和北碚区对口帮扶机遇，开放市场、优化服务，吸引各类资本投资旅游等第三产业项目。第三，区域协作。围