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基于“自反性治理”微时代网络监督 　　导读：信息技术的进步始终是一种改变世界的革命性力量。伴随着中国网络社会进入以“微博客”为主体的“微时代”，普通公民的参政议政有了一个全新的技术性载体与通道，并以网络监督的反腐败为突破口引发了一场可能的政府治理机制的变革。由于微博网络监督这一治理腐败的“他者”的出场，打破了传统反腐败治理结构中政府对权力监督的垄断，进而在结构性紧张与自我反思的基础上催生出一种新的“自反性治理”的反腐败新机制。从其崭露头角的成效看，这一新机制的形成对善治善政具有重大意义。但是，由于网络反腐并没有在规范与制度层面得到承认，其存在与发展面临某种不确定性。因此，我们在科学发展观中有关“包容性”智慧概念的基础上，提出了对体制外网络监督形态的包容性接纳。 　　从进入中国到拥有上亿受众，广播用了60年，电视用了30年，互联网用了15年，而微博只用了不到3年。据统计，截止2012年第一季度末，腾讯微博注册用户数4.25亿，新浪微博注册用户数3.24亿，网易微博注册用户数1.2亿。自1994年中国开通第一个互联网节点，并被国际社会承认为真正拥有全功能Internet 的国家起，此后在“政府上网工程”、“企业上网工程”以及“家庭上网工程”等项目的推动下，经过近20年的发展，互联网已经在中国全面普及。根据中国互联网信息中心的统计，截至2011年12月底，中国网民数量达到5.13亿。更为重要的是，在这20年中，网络表现形态也发生了根本性变化：从最初的主流门户网站到各式各样的网络论坛，再到以个人为主体的博客直至一种“人人都能发声，人人都能被关注”的社交网络——微博的诞生。2009年8月28日，新浪在国内率先推出微博业务，从而开启了中国社会的“网络化生存”进入到“微距离”和“微信息”的“微时代”，并伴随着iphone、htc、三星等各种智能化手机终端的普及而引发一场意义深远的“微革命”。 　　一、网络监督：微时代腐败治理的他者出场 　　信息技术的进步始终是一种改变世界的“革命性”力量。与之前人类历史长河中具有革命性意义的信息技术发明——造纸术、印刷术、广播、电话等一样，???互联网为核心的数字化技术也深刻地改变了人类社会的生存形态。正如尼葛洛庞帝曾断言的那样：“信息技术的发展将变革人类的学习方式、工作方式、娱乐方式，一句话，人们的生存方式。”①这种变革伴随着“微博客时代”的到来而更加显著。与传统媒体甚至之前的网络媒体相比，微博客是一种基于用户关系的信息分享、传播以及获取的全新的社交网络平台，具有如下特点：第一，改变了单向传播的特点，具有点对点多向互动的功能；第二，改变了信息审查的局面，使信息的传播流通更为自由；第三，改变了地域性传播的特点，使传播的范围扩大至全球；第四，冲破了传统媒介一向自守的介质壁垒，开启了信息平民化的进程；第五，打破了单一权威对信息源的垄断，使得每个个体都能拥有平等的机会来制造、生产、传播信息。 　　在现代开放社会中，微博客开拓了一个全新的舆论阵地，其自媒体的特性、扁平化的特质，使之天然也是必然地成为社会大众参政议政的新形式，影响公共政治、政府治理的重大变量，并按照自身的机理和逻辑来考量、监督政府及其官员。2012年11月8日，胡锦涛在党的十八大报告上再次强调，腐败“会对党造成致命伤害，甚至亡党亡国”，必须坚定不移地把反腐败斗争进行到底，才能永葆共产党人清正廉洁的政治本色。11月15日，习近平首次在媒体前亮相就提到“打铁还需自身硬”，表露出反腐决心；两天后，在十八届中共中央政治局第一次集体学习时，他再次强调，“大量事实告诉我们，腐败问题愈演愈烈，最终必然会亡党亡国”；11月30日，中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山在北京主持召开座谈会，听取专家学者对党风廉政建设和反腐败工作的意见和建议。在党中央反腐败坚定态度的鼓舞下，十八大后人民群众掀起了一股声势浩大的网络反腐风暴：11月20日，重庆市北碚区区委书记雷政富因不雅视频被曝光，三天后被免去职务并接受立案调查；同日，黑龙江双城市人大代表、双城市工业总公司总经理孙德江被女记者实名举报，随后双城市纪检委介入调查，并终止其人大代表资格；11月28日，山东省农业厅副厅长单增德被举报给情妇写离婚承诺书，随后山东省纪委立案调查；12月1日，广东顺德公安局副局长周锡开被举报，称其拥有价值上亿的住宅及商铺，引起纪委介入调查；12月6日，网传“多妻多子”的山西太原市小店区人大代表李俊文，被公安机关采取取保候审的刑事强制措施；12月6日，四川省委副书记李春城因受到举报而接受组织调查，成为十八大后首位被调查的省部级官员。 　　在这些反腐案例中，人们都可以从中看到微博客的影子。微博客反腐，俨然已经成为一种最新的反腐方式。微博客之所以能够在反腐败斗争中脱颖而出大致有两方面的原因：