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死亡赔偿金引发“同命不同价”问题探析 　　[摘要]在侵权损害赔偿的死亡赔偿项目中，区分农村和城镇户口以确定赔偿金额的做法己不能适应社会的发展和进步。本文从死亡赔偿金立法现状和存在问题，分析影响“同命不同价”的因素；同时对于死亡赔偿金的赔偿标准提出自己的想法和观点，以及国家通过立法以及相应的政策的方式，彻底杜绝“同命不同价”的现象。 　　[关键词]死亡赔偿金 “同命不同价” 人身损害 　　[中图分类号]D923 [文献标识码]A [文章编号]1009-5349（2014）02-0010-02 　　一、我国关于死亡赔偿金的现行立法 　　关于国家赔偿的法律，1995年开始实施的《中华人民共和国国家赔偿法》的相关法条规定，对于造成公民死亡的，应当向死者的近亲属支付死亡赔偿金，其中包括丧葬费、死亡赔偿金等项目，并且对于死者生前需要抚养的没有其他生活来源也无劳动能力的人，还应当向他们支付生活费。①在该条规定中将死亡赔偿金理解为是对被害人死亡时，其在社会中未来可以创造的收入所造成的损失的赔偿。 　　1993年2月通过的《产品质量法》第32条规定的赔偿项目比《民法通则》增加了赔偿死亡抚恤费的规定。该法虽对死亡抚恤金做了规定但并没有关于“死亡赔偿金”“死亡补偿金”等概念作规定，不过关于死亡赔偿金和死亡抚恤金的规定本身是同一个性质的，在2000年修改的《产品质量法》第44条也改变了关于这方面的规定，使它的内容与《消费者权益保护法》在这方面的内容上产生共鸣。 　　2010年7月1日实施的《侵权责任法》在三个法律条文中对死亡赔偿的规定作了较大变动，具体体现：（1）根据该法第十六条、第二十二条规定，造成死亡的，被侵权人的近亲属不但可以对侵权人提起请求精神损害赔偿，而且还可以请求赔偿丧葬费和死亡赔偿金；根据《侵权责任法》第十六条规定，“被抚养费生活费”不再作为死亡赔偿金中单独且独立规定的项目。（2）根据相关法律的规定，在同一侵权行为而造成多人死亡的案件中即所谓的“一案多死”，则受害者的家属可以要求侵权人赔偿相同数额的死亡赔偿金，简单来说这就是所谓的“一案同价”，也算是对“同命同价”抑或“同命???同价”作出的比较正式的回应。 　　二、死亡赔偿金标准不明确，“同命不同价” 　　中国的死亡赔偿金的计算标准各式各样，在目前，引发“同命不同价”的计算标准主要有以下几类： 　　（一）国籍标准 　　在《蒙特利尔公约》中规定，国际航空对旅客的伤亡赔偿限额最高可达到13.5万美元即约合人民币109万元，前提是在航空公司免责的情况下，但我国相关法律规定，在航空运输中，承运人对每名旅客的最高赔偿为人民币40万元。也就是说因为存在国籍的不同，从而导致了死亡赔偿金限额的不同。 　　（二）采用户籍标准 　　例如《海南省2012-2013年度道路交通事故人身损害赔偿项目及计算标准》，海南省的城市居民和农村居民的死亡赔偿金的赔偿数额相差238460元，也就是有2.84倍的差距，无论是从形式上来说还是从实质上来说，这都是对农民的一种歧视，根本达不到完全的平等。 　　（三）年龄标准 　　根据最高人民法院出台的关于人身损害赔偿的解释中有关于用年龄来计算死亡赔偿金的赔偿标准的规定，死亡赔偿金赔偿的年龄范围一般是20年，然后在此基础之上考虑老年人的情况，这意味着年龄不同的人死亡后所进行的赔偿也是不同的。 　　不过，该司法解释以年龄计算死亡赔偿金的数额时，与《道路交通事故处理办法》不同②，没有考虑成年人或者婴儿的年龄情况，这意味着刚出生的婴儿的死亡赔偿金是高于60周岁的成年人的。 　　三、死亡赔偿金分配不规范 　　死亡赔偿金的分配是涉及内部利益的权衡，而死亡赔偿金的性质和标准涉及到的是对外权利的实现。关于享受抚恤的权利主体，现行相关法律、法规的称谓以及它们的范围都不尽相同。《国家赔偿法》第六条规定为“死者的继承人和其他有抚养关系的亲属”；《工伤保险条例》确定为直系亲属；根据某些解释的规定，为死者近亲属；而另一方面根据另一种司法解释，它明确规定的是“死者的配偶、父母、子女”。但近亲属范围包括哪些人，我国关于死亡赔偿金的分配条款有必要加以明确，因为我国在行政法律和民事法律以及刑事法律中关于死亡赔偿金的的界定各不相同，而关于“近亲属”范围应如何确定，各地通行做法是按照《继承法》规定的顺序，确定赔偿权利人。③而死亡赔偿金在近亲属之间分配，在同一顺序中，原则上按照与受害人共同生活的紧密程度决定各自的应得份额，而不适用《继承法》第十三条规定的同一顺序一般应当均等的原则。 　　四、完善死亡赔偿金制度的建议 　　由于我国没有统一的死亡赔偿金制度，从而导致我国死亡赔偿金制定杂乱不堪且繁乱。“同命不同价”现象的出现是与关于人身损害的司法解释的相关规定不可分割的。 　　关于