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台州市委书记 吴蔚荣 民营经济创新转型破解与提升 　　作为浙江民营经济发展的典型地区之一，台州市全面贯彻落实中央关于巩固和发展公有制经济、鼓励支持和引导非公有制经济发展“两个毫不动摇”方针，积极做好省级民营经济创新发展综合配套改革试点，着力推进民营经济转型发展、创新发展、开放发展、集约发展、和谐发展，全面增强民营经济的综合实力和国际竞争力，促进民营经济大发展大提升。 　　创新转型凸显发展优势 　　全市上下坚守实业导向，坚持创新转型，先后经受住金融危机和中小企业债务危机的考验，民营经济创新转型步伐不断加快，发展活力不断增强，发展优势不断显现。 　　一是产业转型加快了。通过重点行业集中整治，淘汰医化、重金属等领域一大批“低小散”落后产能，20个上百亿元块状经济加快向现代产业集群转型提升，规模以上工业企业总产值占工业总产值比重逐年提高，发展方式逐步向龙头带动、规模发展、集群提升转变。 　　二是创新驱动增强了。坚持金融创新，强化金融支撑，小法人金融机构和小企业金融服务创新发展走在前列；坚持体制改革，激发企业主体活力，上市企业达到28家。 　　三是对外开放度提高了。民企海外市场稳步拓展，共与213个国家和地区开展贸易，企业累计设立境外机构449个，吉利、钱江摩托、海正、新杰克等一批企业成功开展跨国并购。 　　四是发展空间扩大了。加快760平方公里的沿海产业带建设，特别是560平方公里的台州湾集聚区已经拉开了框架，为台州今后发展打开了新的空间；城市化率提高到了64%，形成了以大港口、大平台、大城市集聚大产业、大企业的发展格局。 　　但同时，制约经济转型升级的一些主要矛盾和问题还没有根本解决，如产业层次不高，企业主要分布在价值链中低端，产品附加值亟待提升；创新能力不足，有强大的制造但缺少高端的设计，可以大量生产商品却缺少叫得响的品牌；企业“块头不大”、“星星满天”，但“月亮”和“太阳”不多；要素制约凸显，企业面临资金、招工、土地、能源等多重压力；先发优势弱化，体制机制障碍需要新突破，等等。 　　创新转型的“四破解”与??四提升” 　　经过这些年的实践，我们更加清醒地认识到，转型是战略之举，动摇不得，必须坚定不移。越是形势困难，越要坚持推进转型升级不动摇，不为短期波动所扰，着眼打基础、利长远，坚定不移地推进发展方式转变。加快民营经济转型升级，必须以解放思想为先导，破解发展路径依赖，善于集大成，敢为天下先；必须以自主创新为关键，提升核心竞争力，抢占发展制高点；必须以结构调整为重点，坚决淘汰落后产能，倒逼产业升级换代；必须以优化环境为保障，以好环境吸引人才，以优质服务吸引投资。下一阶段，我们要进一步贯彻落实好国家和省里的决策部署，坚定信心、抢抓机遇，以民营经济转型升级为主线，争取转得早、转得快、转得好，谋求更长时期、更高效益、更好质量的发展，争创民营经济转型升级先行区。具体而言，就是要实现“四破解”，力促“四提升”： 　　第一，破解“低端陷阱”，全力优化产业结构，提升民营经济发展的层次。一是做好“加法”，努力扶新扶优扶强。加快块状经济向现代产业集群转型提升，进一步拉长产业链，增强区域配套能力。加强公共创新服务平台建设，强化科技创新和成果产业化，推进企业减员增效，鼓励企业进口先进技术和关键设备，推进“机器换人”。进一步加大对专利领域侵权打击力度，营造良好的自主创新环境。当前企业家常说的一句话是“创新找死、不创新等死”，这固然有创新周期长、风险大的含义，但也说明我们的创新环境亟待改善，少数企业有了品牌技术，往往很快被人仿冒，结果是赢了官司、输了市场，创新的“先驱”变成了“先烈”。必须优化创新环境，为企业创新行为撑腰鼓劲，这样才能进一步激发企业的创新活力，加快建设创新型城市，推动创新型国家建设。大力发展先进装备制造等战略性新兴产业和高端产业，促进产业转型升级。以服务业集聚区建设为抓手，重点发展现代金融、物流、工业设计等生产性服务业，加快发展现代服务业。二是做好“减法”，通过行业准入、节能减排、要素供给等措施，大力淘汰低端落后产能，加快“腾笼换鸟”，推进“零地技改”。以亩产税收为核心要素建立健全“亩产论英雄”企业评价体系，鼓励工业用地二次开发和集中收储开发，鼓励工业用地回购流转，鼓励现代服务业集聚发展，鼓励优势企业兼并重组；通过严格依法处置闲置土地，落实差别电价、水价政策，强化用能“双控”管理，加强污染物排放总量控制，建立健全“腾笼换鸟”倒逼机制。 　　第二，破解“成长天花板”，全力培育大企业大集团，提升民营经济发展的高度。从企业的规模、产权、管理等方面着手，重点实施“大企业培育、成长型企业扶持、上市企业培育、股权重构、精益管理推广、企业家精英培养”六大行动计划，做好“个转企”、“规下转规上”工作，大力培育百亿龙头企业、千亿支柱