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台湾地区阅读推广活动考察分析 　　摘 要：文章从重视阅读推广活动基础平台建设、阅读推广具体活动的开展等方面对台湾地区行政主导下的阅读推广活动进行了考察叙述，分析了台湾地区行政主导阅读推广活动具有组织系统性、把阅读推广作为社会教育和文化建设的重要部分、注重阅读推广活动的亲和力设计等特点，为大陆推进阅读推广活动提供参考借鉴。 　　关键词：台湾地区 阅读推广 政府活动 　　中图分类号： G252.17 文献标识码： A 文章编号： 1003-6938（2013）05-0029-06 　　阅读是人们学习知识、接受教育、发展智力、获得教养的最基本途径，不仅关乎个人修身养性，更攸关国民素质与竞争力。台湾地区在“阅读就是竞争力”的理念推进下，政府机构及社会团体都重视营造社会阅读风气，不断推出各种形式的阅读活动，各项活动推进得有声有色。政府机构主导的阅读推广活动系统而细致，其中较大规模或???续性的阅读推广活动都由行政主导或经费挹注，包括“行政院”下属的文化建设委员会、“教育部”或各市县直管的图书馆、文化馆都开展了丰富多样的活动。 　　1 台湾阅读推广活动基础平台建设 　　1.1 注重推动阅读推广重要基地——图书馆建设，图书馆数量显著增长 　　图书馆是阅读推广和倡导阅读风气的根据地。台湾地区2001年颁布的《台湾图书馆法》规定：“政府机关、学校应视实际需要普设图书馆，或鼓励个人、法人、团体设立之”[1]。台湾地区行政部门注重图书馆建设，特别是公共图书馆的建设。从纵向来看，以公共图书馆为例，1981～2007年，公共图书馆数量由135个发展到547个，增长了3.05倍，1950～2007年台湾公立公共图书馆变动情况（见图1）清晰展现了台湾公立公共图书馆数量增长变动情况；就分布情况来说，以台湾地区设311个乡镇和50个市区[2]计，每个乡镇平均有1.5个公立公共图书馆。 　　从横向看，以2004年为例，台湾地区有公立、私立和民间团体设立的各类型图书馆5291个。其中包括：公共图书馆637个，大专院校图书馆167个，高中高职图书馆497个，中学图书馆723个，小学图书馆2646个，专门图书馆621个[3]440。以台湾地区当时2269万人口折算，一个图书馆平均服务约0.43万人，一个公共图书馆平均服务3.56万人，大大超过国际图联颁布的“公共图书馆标准（1873～1977年）”要求的5万人应有一所公共图书馆的目标。 　　1.2 实施图书馆空间和阅读环境改善计划，阅读环境与氛围得到显著改善 　　图书馆的整体改造，可以赋予图书馆新的生命，吸引更多的民众进馆，甚至可以改善社区的风气，正如英国伦敦市Tower Hamlets区在2002年起以一种结合地方购物中心、成人教育、图书馆、才艺活动中心等功能的复合式公共空间“点子商店”（Idea Store）再造公共图书馆，提升地方的活力与形象一样，台湾地区也非常重视优质阅读环境的提供。 　　2003和2004年，“行政院”文建委与教育部门推出了“公共图书馆空间及营运改善计划”，该计划项目投入经费约11亿新台币，目的是鼓励乡镇（市、区）图书馆发挥创意，颠覆图书馆经营的刻板印象，打破传统被动服务方式，改以主动积极服务，营造良好及高品质阅读氛围，创造现代化的网络及多媒体视听服务，让图书馆成为民众流连忘返的“好所在”，该计划项目实际补助299个馆，在展示项目执行后的成果时，台湾当时的行政负责人致词说：“改造后的图书馆可以做为每户人家的书房、当做诚品书店一样来使用”。 　　2008年，为了刺激台湾经济，台行政部门推出了“加强地方建设扩大内需方案”，其中包括补助各县市地方公共建设583亿台币，各县市立图书馆及文化局也利用此方案，通过县市政府提出空间和设备改造需求。高雄市立图书馆、台中文化局图书馆及各区馆等都获得了数百万至数千万新台币的补助[5]。“教育部”推出《阅读植根与空间改造：98～101年（公元2009～2012）图书馆创新服务发展计划——公共图书馆活力再造计划》及《补助推动阅读植根与空间改造计划作业原则》，目的是：（1）建立以读者为本的阅读环境；（2）营造温馨有趣的阅读氛围；（3）设置便捷周全的资讯化空间；（4）结合及活化社区本地资源；（5）以成为本地终身学习中心为发展目标。2009年阅读环境部分，共计补助47馆，补助金额最多1100万新台币、最少100万新台币。2010年阅读环境部分，共计补助45馆，补助金额最多600万新台币、最少150万新台币。此外，还有图书馆自行编列预算或争取补助进行的图书馆改善计划[5]。 　　同时推动辅导乡镇图书馆扩增“生活学习功能”，从组织架构重建、空间功能强化、生活学习功能改进等方面，将图书馆打造成为集阅读、网络资讯、展演场所、终身学习活动为一体的多功能文化