亳州市2012年度人口和计划生育.docVIP

亳州市2012年度人口和计划生育 经常性工作考评方案 为认真落实省人口计生委《关于进一步深化和完善人口和计划生育“村为主”工作机制的指导意见》（皖人口发〔2009〕13号）精神，积极引导基层重过程、抓经常，建立人口和计划生育经常性工作机制，特制定本方案。 一、考评指标和分值权重（100分） （一）孕环情监测和四项手术工作（60分） 1.孕环情监测（30分） （1）政策内阳性检出率(5分) （2）早孕检出率(指上报时怀孕3个月内的人数占总人口的比例。25分，其中一孩8分、二多孩17分）。 2.四项手术（30分） （1）期内长效节育措施落实率(指期内出生、补救后落实长效节育措施的比例,不剔除剖宫产和不到期个案，第一、二季度应落实数指2011年统计年度欠账和2012年统计年度第一、二季度新账，第三、四季度应落实数指2012年统计年度新账。8分） （2）出生引流比（10分） （3）二女户结扎到位率（12分）。 （二）信息化工作（40分） 1.全员人口信息数据质量（10分） （1）省全员人口信息质量通报及室内抽查情况（10分） （2）个案核查（扣分）。 2.人口信息交流平台使用（5分） （1）省人口信息交流平台通报及室内抽查情况（5分） （2）个案核查（扣分）。 3.孕情监测跟踪服务系统村级使用情况（3分） （1）硬件设施及人员配备情况（1分） （2）信息录入情况（2分）。 4.流动人口信息管理（12分） （1）流出人口建档情况（4分） （2）平台信息管理（通报、反馈、利用等）情况（8分）。 5.数据监测（10分） （1）报表数据监测（10分） （2）早孕检出监测（扣分）。 如省工作重点有变化，考评指标及分值权重将按季度作适当调整。 二、评分标准和考评办法 （一）孕环情监测和四项手术工作 1．评分标准 （1）线性评分 政策内阳性检出率按4‰-6‰线性计分，一孩早孕检出率按1.5‰-4.5‰线性计分，二多孩早孕检出率按0.4‰-0.9‰线性计分，出生引流比按0.15-0.25线性计分，长效节育措施落实率分季度进行线性计分（一、二季度按50％-70％线性计分，三、四季度按70％-80％线性计分），二女户结扎到位率按40％-80％线性计分。 二女户应扎数，全年按总人口1.5‰计算，每月序时推算（上报数大于推算数的以上报数为准）；二女户已扎数，2011年10月-2012年6月份评比按报表上报数计算，2012年7月-9月按网上确认奖励数计算。 （2）个案扣分 虚报阳性、虚报或错报早孕检出1例扣5分。 虚报普通结扎或上环1例扣3分，虚报补救、二女扎及政策内引流产（医学需要和列为“两非”案件的除外）1例各扣10分。 上报后又纠正的视为虚报，每参加评比一次扣一次分。每次核查各项扣分不超过本项评比总得分。 2．考评办法 （1）个案核查 平台比对误差信息，全员修改、删除信息，异常指标和群众举报个案将重点核查。 ①县区自查。县区人口计生委每季度组织自查，对所属乡镇上季度上报、修改的个案进行及时、认真核查。二女扎和二孩早孕检出个案全部核查、补救手术个案每乡镇核查比例不低于50％，其他手术和孕检个案实行抽查。核查人员要在核查资料上签字，误差个案名单和汇总结果要有县区人口计生委主任签字，上述资料在下季度第一月15号前报市人口计生工作领导小组办公室保存、备查。 ②县区互查。市人口计生工作领导小组不定期组织县区人员对县区自查无误的个案进行互查，一般每季度一次（县区互查，市级组织但不参与调查）。重点核查二女扎、补救手术、二孩早孕检出个案，核查人员、县区核查组长要在核查原始资料和汇总表上签字，交市人口计生工作领导小组办公室保存、备查。互查出的误差纳入对县区、乡镇每季度的评比。 (市级复查。市将成立少而精的调查组，每季度不定期对县区自查、互查结果及重要个案进行复查。复查中发现的问题将按个案扣分，对县区核查不负责任、核查误差不上报，甚至弄虚作假的，对被查县区、乡镇和负责核查的县区进行双向扣分。对严重不负责任的县区核查人员，责成县区给予党政纪处理；对弄虚作假严重的乡镇，将直接纳入市“重点帮助”或“重点管理”。 （2）按月通报 从2011年10月起，根据省WIS数据、报表，对乡镇每月通报一次。 （3）季度调度 从2012年统计年度第一季度开始，每季度根据报表及核查结果，按照评分标准对县区和乡镇分别评比排名、通报，并确定县区参加市调度会的乡镇数额，第一、二名的县区分别确定2个乡镇参加市调度会，第三、四名的县区分别确定3个乡镇参加市调度会。被调度的乡镇由县区自行确定。 对城关镇、办事处，市开发区、南部新区等8个单位，单独考评（方案另定），单独排名，居最后一名的参加市调度会。 连续2次参加市调度会的，给予通报批