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论工程量清单计价对造价管理体制改革作用 　　摘要：在建设项目中采用工程量清单计价方法，推动了工程项目的造价管理改革进程。工程量清单计价方法，在本质上是由企业自主报价，然后在市场经济环境下所形成的计价模式。本文就工程量清单计价对造价管理体制改革的作用展开了一定的分析和探讨。 　　关键字： 工程量清单计价；造价管理；改革 　　中图分类号： TU723 文献标识码： A 文章编号： 　　在我国加入了世界贸易组织之后，市场进一步的对外开放。因此，构建一个完善统一的工程造价管理环境是非常必要的。近些年来，我国的工程造价管理体系正在逐渐朝着由政府宏观调控、企业自主报价、市场竞争决定价格的方向转变。根据《建设工程工程量清单计价规范》和相关规范，工程量清单计价包含了清单编制、招标控制价、投标报价编制、工程合同价款约定、工程量计量与工程进度款支付、索赔与现场签证、工程价款调整、竣工结算以及工程计价争议处理等方面的计价对象和活动。 　　工程量清单计价的特点 　　和传统的计价模式相较而言，工程量清单计价方法主要有以下三个特点：（1）简化性。工程量清单计价是根据有关标准的四个统一规定和综合单价来展开计划，能够极大地简化原有的报价程序，使得原本复杂的计算工作更加简洁，能够适应工程中投招标的需求，能够提升企业报价速度和精确度。（2）个性化。这种计价方法能够保证企业根据自身的实力、人力资源、技术水平、管理能力等多方面问题，结合具体的市场经济信息，来进行综合性思考，对投标报价进行分析和审核。（3）风险分担性。在工程量清单计价方法中，招标企业需要给出工程量清单，面临工程量的风险，而投资企业给出报价，需要面临价格的风险，这一点符合风险合理分担和权利对等的一般性原则。 　　工程量清单计价对造价管理体制的意义 　　是工程造价改革深化的必然 　　在当前市场经济环境下，传统的造价管理模式已经不适用于市场需求。因为其在本质上，未能够抛弃自上而下的计划管理办法。传统的造价管理体系中，概预算定额的人工、机械台班的消耗量和单价长时间没有调整，而现在各种类型的设备都在更新换代，市场价格也在不断地变化，人工单价和能源燃料等也在逐渐实现市场化，原先定额长期不变的造价管理模式和市场经济体制是相违背的。因此工程量清单造价方法是工程造价改革深化的必然，能够推动我国工程建设市场的进一步发展。 　　规范市场秩序，适应市场经济环境 　　采用工程量清单计价方法，能够在很大程度上完善工程造价管理体系。工程造价管理工作直接关系着工程建设的成果。在当前市场上，有着较为严重的不规范行为，和造价管理有着很密切的联系。在之前，工程预算定额并不能够及时的反应市场价格、协调工程发包和承包企业双方面的利益，尤其是不能够保证竞争的公平公正性，存在有一定的漏洞。通过工程量清单计价方法，能够充分地让企业进行自主报价，不受到政府有关部门的影响和干涉，能够有效地规范业主在招标过程中的行为，能够改善过去招标单位的压价活动，真正的体现市场经济体制的公平性和公正性，适应市场经济环境。 　　促进政府部门职责的转变 　　随着工程量清单计价模式的推行，能够促进政府真正的扮演起宏观调控的角色，对市场经济进行调节和监管，落实社会管理和公共服务工作。在这样的环境下，企业能够在政府调控下来实现自主报价，让市场来决定工程价格，由社会来实现全面的监管工作。总的来说，工程量清单计价方法的推行，能够促进我国政府部门职责的转变，能够由传统的指令性定额向市场经济环境下所需的工程量清单计价方法转变，将之前的行政干预性质共走转变成对建设项目的依法监管。 　　工程量清单计价模式下的造价管理建议 　　保证招标制度公平，完善招标投标文件 　　工程量清单计价方法能够为投标企业提供相同的投标基础，能够创造一个公平公正的风险划分环境，企业采用竞争性招标方法，能够实现效率、经济和公平的共存，在根本上是符合市场经济的客观规律和基本需求的。招标方按照投标方的竞争力强弱来进行选择，能够良好的达到招标采购的目标。 　　在招标过程中，招标投标文件是实现造价管理的重点所在。投标方需要了解相应的投标说明，这和建设项目的造价管理有着紧密的联系，因此招标方需要提供详细完善的文件说明，出色的招标文件能够促进项目工程建设的进行，能够提升对工程造价的管理质量。 　　要求在单价合同条件下适用 　　清单计价方法，通常是以工程实体作为对象，整体的综合性较强，比如，砖砌化粪池按座综合了挖土方、作垫层、池底板、砌砖池、抹灰、回填等。在当前的市场中，很多企业都是在确定总价合同的前提下来开展清单计价招标工作，这在一定程度上混淆了总价合同和单价合同。因此，工程量清单计价模式的重点是“量变价不变”。同时，工程量清单计价需要具有相应的单价合同的治理机制，这样能够有利于科学划分和