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高速公路建设中档案管理 　　摘要：近年来，我国的高速公路建设进入了高速发展时期。在高速公路项目筹备、建设和使用过程中，会产生大量的档案资料。这些档案资料既是高速公路建设过程的真实反映和记录，又是高速公路管理养护的重要基础和依据。因此，在高速公路的项目建设和管理维护中，档案管理工作发挥着重要的保障和促进作用。本文首先分析了高速公路建设中档案管理的特点，然后说明了高速公路建设项目档案管理的主要目标，并归纳了档案管理中存在的主要问题，最后从四大方面详细探讨了完善高速公路建设项目档案管理工作的策略。 　　关键词：高速公路；档案管理；意识；信息化；人员素质 　　中图分类号： U412.36+6 文献标识码：A 　　一、高速公路项目档案的特点 　　 （一）专业性强 　　高速公路建设项目档案是公路工程专业技术活动的产物，在工程科研、设计、施工等过程中产生的文件材料，包括工程设计、施工工程记录、工程质量检查、验收记录和报告、试验测量等技术型工作，集中反映了公路工程专业的技术内容和相关方法，具有鲜明的专业特点。因此，要做好高速公路档案工作，不仅要有档案管理方面的知识，而且要有工程方面的知识。 　　 （二）流转时间长 　　高速公路建设项目建设周期从项目提出、立项、审批、招投，到施工、建成通车，最后竣工验收，历时 3 年以上。建设手续要求完备，程序复杂，从资料形成到归档时间较长。 　　 （三）形成单位、部门多 　　在整个高速公路建设项目中，要涉及到政府部门、勘察、设计、施工、建设、监理、运营使用单位等，常常多达数十家。各参建单位要按照相关标准和要求，完成各自职责范围或合同规定的项目文件形成、收集、整理、归档工作。 　　 （四）载体多样性 　　高速公路建设项目档案有着多种载体形式档案，不仅有纸质档案，还有声像、实体、电子档案等。 　　高速公路建设项目档案管理的主要目标 　　 （一）工程档案管理达到协调统一性 　　高速公路工程建设项目管理过程中对于资料收集、档案形成等内容，严格要求相关档案管理人员在进行工作时接受工程档案管理培训，熟悉高速公路工程档案管理条例，以此确保工程档案归档的完整性和统一性。 　　 （二）工程档案管理达到计划前瞻性 　　高速公路建设项目是一个逐步推进的过程，项目建设本身具有较强的计划性，工程在每一个阶段需要工作的内容十分明确，一定程度上为高速公路建设项目档案资料收集、整理等工作打下坚实的基础，除此之外，高速公路建设项目管理工作者进行工作之前必须对整个工程计划进行分析和研究，并根据其实际情况制定目标，同时，有效地完成资料收集和整理的工作。 　　当前高速公里建设中档案管理存在的主要问题 　　 （一）档案管理意识不强 　　档案意识不强，没有足够重视档案管理工作。很多单位领导常常只重视工程建设的质量、施工进度、资金投入和生产安全，认为档案与经济效益无关，重不重视都无所谓。 　　 （二）档案工作与建设工作不同步 　　长期以来，在建设项目中，一直存在着“重外轻内”的思想，抢工期，抓进度，重安全，往往忽视了对工程文档产生过程的控制和管理，造成“内外业不同步，内业资料缺乏及时、准确、真实和完整性。 　　 （三）档案管理机构和人员不到位 　　考虑到人员和经费等因素，许多工程项目单位没有设立档案专员以及专门的档案管理部门，管理网络没有建立，档案室和相关设施设备缺乏，无法保障档案的质量、安全; 还有些单位虽然成立了相应的机构，但未落实到具体工作中，形同虚设。 　　 （四）人员素质有待提高 　　从实际情况看，对高速公路建设项目档案管理人员要求很高。从事高速公路工程档案的人员要懂工程专业方面的技术，还要要懂得档案管理知识。在工程建设中，填写施工技术表格、整理竣工图纸及对资料的专业分类组卷、往来文件的归档等工作都需要专业技术知识。因此，提高项目档案管理人员的综合素质是非常必要的。 　　完善高速公路建设中档案管理的策略 　　 （一）强化档案管理意识 　　高速公路建设项目的档案工作是由建设、设计、施工、监理单位的专兼职档案人员来完成的，同时也需要各级领导和全体员工的大力配合，因此，要想做好档案管理工作，就必须要强化全员的档案意识。 　　1、培养全体员工的档案意识 　　档案工作收集和整理，很多并不是由专业的档案部门来完成的，而是由一些基层单位来完成的，因此，必须要加大档案管理的宣传工作，增强全体人员的档案意识，以便做好档案的收集整理工作。 　　强化档案工作人员的责任意识 　　高速公路档案工作是一项既枯燥、繁琐，又细致、认真的工作，需要档案工作人员既要具备档案意识和服务意识，又要具备较强的事业心和责任感。能够静下心来钻研档案业务，沉下身去做好指导检查，在档案管理岗位上有所作为、不负职责。 　　 （