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对宁夏地区创业投资研究 　　[摘 要] 创业投资是创业企业的支柱，在促进国家高新技术企业发展方面发挥着重要作用。宁夏回族自治区在创业投资的引进和培育上与发达地区相比还存在很大的差距，在许多政策实践方面也还只是处于摸索阶段，创业投资企业规模普遍较小，类型各异，缺乏一个完整的发展体系。 　　[关键词] 创业企业；创业投资；创业投资企业 　　【中图分类号】 F832 【文献标识码】 A 【文章编号】 1007-4244（2013）12-232-2 　　本论文通过分析宁夏创业投资的现状，总结其存在的问题，对宁夏创业投资的发展提出合理建议，这对宁夏创业投资的发展具有十分重要的现实意义和应用价值。 　　一、创业投资及其体系的基本内容 　　创业投资，系指对具有高增长潜力的未上市创业企业进行权益资本投资，并通过提供特有的资本经营等增值服务，培育和辅导创业企业成长，以期在所投资企业发育成熟后即通过股权转让等方式实现高资本收益的一种商业投资行为。 　　二、宁夏回族自治区有关创业投资的现状 　　（一）宁夏回族自治区创业投资企业基本情况。截止2013年3月宁夏回族自治区在工商管理部门注册登记的投资企业包括投资管理公司、投资咨询公司、创业投资公司、信托投资公司、投资集团等共计1016家，其中与“创业投资”紧密相关的企业包括创业投资发展集团、创业投资担保公司、创业投资基金管理企业等在内共有23家，23家中正常营业的有17家，吊销的有5家，注销的有1家。目前正常营业的17家中，从成立时间上看，仅有2家在十部委《创业投资企业管理暂行办法》2005年出台以前成立，2005年至自治区2007年中旬提出全民创业之间成立了1家，2007年中旬至今，陆续成立14家创业投资企业；从规模上看，注册资本在1000万以下（不包括1000万）的有3家，占到17.65%，1000万到5000万（不包括5000万）的有8家，占到47.06%，5000万到l亿（不包括1亿）的有5家，占到29.41%，1亿以上的有1家，占到5.88%，也就是说宁夏有超过一半的创业投资企业资本在5000万以下，投资能力十分有限。 　　（二）宁夏回族自治区创业孵化园区（基地）。据统计，宁夏回族自治区五年累计建成各类创业园区（基地）221个，自治区级创业孵化园区（基地）32个，其中中国穆斯林国际商贸城等5个园区（基地）为自治区一级创业孵化园区（基地）；银川北方国际物流城物流创业孵化示范园等8个园区（基地）为自治区二级创业孵化园区（基地）；宁夏荣恒集团“塞上凝聚力”商业集群等19个园区（基地）为自治区三级创业孵化园区（基地），实践证明，这些创业孵化园区共培养小老板3.4万人、小企业1.5万个，创造新岗位18.5万个，一些形成规模的企业，不仅创造了就业岗位，而且带来了税收。 　　（三）宁夏回族自治区有关创业投资的政策性文件。自治区先后出台《自治区创业与就业促进条例》、《关于大力推进全民创业的意见》、《关于进一步推动我区国家级创业型城市创建工作的意见》、《支持创业小额担保贷款管理办法》等10多部政策性文件，促进创业的政策体系得到进一步完善。 　　（四）宁夏回族自治区产业划分及创业投资青睐产业。宁夏回族自治区的产业分为以下三种：①战略性新兴产业，重点是新能源、新材料、先进装备制造、生物工程、节能环保和新一代信息产业；②优势特色产业，重点是精品羊绒、高端枸杞、高端葡萄酒、马铃薯、中药材、清真食品及穆斯林用品和新型纺织产业；③传统产业：采用新技术、新工艺、新材料、新设备进行新一轮技术改造的化工、冶金、建材等产业。 　　三、宁夏回族自治区创业投资存在的主要问题 　　（一）政府认识不足、政策不足。由于创业投资以及其涉及到的股权投资基金概念对我区来讲是新生事物，政府有关业务部门对此缺乏必要的了解和认识，影响决策、政策制定和业务办理。比如，铸龙公司到自治区有关部门办理基金备案、争取相关政策等业务时，都需要先向这些部门解释创业投资、股权投资基金的基本常识。 　　（二）创业投资企业资金规模小。宁夏目前大部分创业投资企业资金规模小，均在一亿以下，实力比较弱，只能支持一些耗资少、风险低的短平快项目，无法进行组合投资，缺乏风险保障。这样一来，资金难以增值、回笼，形不成产业规模，非但不能帮助更多创业企业，一旦投资的某一项目失败，自身的发展也岌岌可危。 　　（三）创业投资运作过程不规范。随着宁夏创业投资机构数量的增多，竞争加剧，有不少创业投资企业为了对其股东和债权人有所交待，就违背创业投资企业的初衷，将一部分资金投入房地产市场或证券市场。 　　（四）创业投资专业人才匮乏。搞创业投资必须要有具备创新能力和专业水平的创业投资人才，然而宁夏早期成立的创业投资企业以政府做后盾，职业管理人员也主要是顺政府、社会需求转