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克林顿国情咨文全文 今天我站在这里宣布美国经历了和平时期经济增长的最长一段时间，创造了一千八百万个新的就业机会，工资与通胀相比增长了两倍，接受社会福利的人数降到30年来的最低，失业率也是自1957年以来最低的。政府预算达到了30年来的首次平衡，从1992年的2900亿美元赤字达到了去年700亿美元的盈余， 现在我们正在走上一条今后25年预算盈余的道路。 感谢你们诸位，我们国家的暴力犯罪率也达到近25年来的最低。美国是一股世界强大的和平力量，从北爱尔兰到波黑到中东。感谢副总统戈尔的领导，我们进入了信息时代。美国政府又一次成为倡导公民权益的工具，一个21世纪的政府为21世纪的人民服务。我站在你们面前宣布，我们国家的团结空前强大。 美国正在努力工作以证明我们的前途无可限量。随着我们国家的经济增长、我们的预算盈余、我们的信心在增长，现在是我们这一代美国人来担负历史赋予我们的21世纪的责任。随着我们婴儿潮出生的美国人已经步入老龄，我们要保持21世纪的社会保险。在本世纪初，作为一个老人意味着贫穷。当罗斯福总统最初创立社会保险时，数万名老人对此表示感谢。到了今天如果政府不能提供社会保险，我们近一半的老人也将陷入贫困，幸好美国现在的社会保险非常有力，但到了2013年，国家的税收将不够负担老人社会保险的每月开支，到2032年，社会保险基金也将用尽，社会保险将不足以向美国老人提供应有的医疗和福利。保持有力社会保险的最好途径就是不要对保险进行大幅度的削减，不要增加税收，不要把社会保险基金用尽，我建议我们做出一个历史性的决定，把政府预算的节余投入到国家社会保险之中。具体而言，我建议把60％的政府预算盈余在今后15年内投资到社会保险当中，把剩下的一小部分投入到私营领域，获得较高的收益，以保持社会保险在今后55年的健康发展。但我们必须具有较高的目标，要保持今后75年的社会保险机制的健康，我们要致力解决高龄妇女的贫穷问题，因为她们的贫穷机率要比其他老人高一倍。现在这一变革将是一个艰难的选择，必须依靠政府预算的节余，而且要得到两党的同意，但这一变革的决定要在今年做出。所以我向议会和党派发出倡议----我们联合起来挽救美国的社会保险。对于政府预算的盈余我们不会乱花一分钱，直到社会保险的问题得到妥善解决。当社会保险问题解决以后，我们将改善国家的医疗保健，现在我们已将这项基金延长了十年，还要将此继续延长十年，今天我建议将预算节余的六分之一用于今后15年的医疗保健，一直到2020年。 现在，我可以说些六年前不能说的话了。今年，将有500万人受益于税收削减和教学贷款、奖学金的增加。 受高等教育的大门终于向全体美国人敞开了。中央支持各州提高公立学校的教学水平，基于自愿原则的全国考试进一步完善，以适应学生们的进步。为了把每个教室和图书馆与国际互联网相连，拨发了10亿多美元的折扣优惠，取得明显成效。去年秋天，诸位议员同意我们的提议，着手增加10万名教师，为低年级学生采取小班教学提供了条件。请你们再接再厉，完成这一义举。孩子们确实在进步，各年级学生的数学考试成绩都有所提高。但问题依然存在：与各国同年级学生的水平相比，我们的四年级学生出类拔萃；初二的学生大体上与人家不相上下；而高三学生差得无以复加。联邦政府每年向公立学校投入150亿美元， 对于行之有效的作法，将加以鼓励，不好的作法，将不再拨给资金支持。今年，我要向国会提交一个方案，要求各州和各教学区负责提高学生水平，表现好的会得到奖励。我倡导的这种负责制，要求接受联邦拨款的每个教学区采取以下五个步骤：第一，所有学校必须停止社会办学活动。谁通不过高中毕业考试，就不许拿文凭。第二，降低考卷难度，但不能让学生蒙混过关，否则是害了他们。假如应当改进的是教育体制，那么学生是无辜的。为了赶上课程，一百万孩子在暑期补习班和课后辅导班里埋头苦读。我的平衡预算计划将大幅度削减对补课活动的资金支持，以减轻学生负担。第三，各教学区所辖水平最差的学校，应限期改进，否则关闭之。 为此，中央会拨款2亿美元支持。 我们绝大多数教师的工作还是不错的，但仍有很多学校的老师资质太差，在自已教授的学科上，没拿到本科甚至大专文凭。既然本人还是二把刀，怎么能指望他们带出高才生来？各教学区必须提高授课人员素质。在老少边穷地区从事基层教育工作的年轻教师，担负着艰巨任务，我建议把用于这些青年进修的师范奖学金提高六倍。从而使美国各个角落的教学均达到高水平。第四，我们必须提供更多 的信息，提供更多的选择，增大父母的权力。每个校区都应分发校卡，而且父母应在选择他们的公立学校方面给予更多的选择。第五，为了确保教室是一个真正学习的地方，对老师们多年来一直要求我们做的问题作出反应，我们应该说所有的州和校区都必须采取和实施敏感纪律政策。现在，让我们为我们的孩子做更多的事吧。今天，我们太多