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城市与自然“不自然”关系 　　把自然请回城市、把城市放进自然，在政策制定、学术研究的角度，应该怎么做？本刊记者专访了四川省住房和城乡建设厅城乡规划处处长陈涛、四川大学建筑与环境学院副院长周波，就城市与自然的相关问题进行探讨。 　　城市本从自然“长” 　　《新城乡》：很多城里人有这样的感受：城市河流消失了，城市街心花园不见了，街旁绿树为建筑或道路让路……渐渐地，城市变得“不自然”起来，对这种“不自然”你们怎么看？ 　　陈涛：河流的消失、绿地的减少，是我们所说的城市病的一种表现。导致城市的“不自然”主要还是理念上有偏差，存在片面追求城市规模扩张、忽视自然生态和人居环境的误区。在这种模式下，部分城市往往采取挤占生态空间的方式取得建设用地、拓展城市空间；在内部，又不重视生态绿地系统的组织，没有把城市内部的山体、河流组织到绿地系统中并进行严格的保护，侵占本已不多的绿地，或绿地为项目建设让路的情况也时有发生。如此种种，导致了城市生态空间数量不足、分布不合理的结果，不能满足居民休闲娱乐、亲近自然的需求。 　　周波：城市本来就是从自然里面“长”出来的。城市是根据自然条件、自然资源发展起来的，自然是城市发展的原生动力，而社会条件只是城市发展的后续动力。当城市发展到一定阶段，尤其是工业化以后，过度开发破坏生态环境，带来很多不利自然的问题，城市就变得“不自然”起来。 　　《新城乡》：从长期关注和研究角度审视，如何看待城市与自然的关系？ 　　陈涛：城市应当融入自然、成为自然环境的有机组成部分。从整体上说，城市建设应当顺应自然，不应与自然相对立。按照我国“天人合一”的哲学思想，包括营造城市在内的所有人类活动，都应当遵循自然规律、与自然环境相融洽，不能够以破坏自然生态大格局为代价建设城市。这一点，在中国古代的风水理论上有充分的反映。四川的阆中古城，就是基于风水理论而选址、建设，并与自然取得和谐关系的一个典型。在中国，这样的例子很多。另外，从人的天性上看，人是自然的产物，有亲近自然、向往自然的天然需求。现??城市建设的重点之一，就是要尽可能地保护山川河流，并把这些自然要素组织到城市中来，形成与自然相互交融的城市形态，这是城市建设“以人为本”的一个重要途径。 　　周波：城市发展一方面依赖于自然，另一方面还要受自然的制约。以前，成都市规划局就在研究成都市到底发展到多大才算是合理的规模，但到最后还是没有定论。如今，我们真的要来面对这个问题了。四川实施“多点多极支撑”、建立一批区域中心城市是有远见的发展战略，不能再像以前“众星捧月”般的只有成都一个特大城市，不然，成都就要挤爆了。 　　把自然请回城市 　　《新城乡》：国内外有无一些值得关注的“亲自然”城市？ 　　陈涛：2013年排名前十的中国宜居城市分别是威海、珠海、金华、惠州、台中、信阳、南宁、衢州、曲靖和香港，这些城市在处理城市与自然关系上有一些共同点，一是高度重视自然生态资源的保护，把保护生态放到实施民生工程或可持续发展的高度来认识。如河南信阳，在保护南湾湖问题上，提出了要“站在生态文明建设的政治高度和保障民生的战略高度”认识此项工作的要求；二是合理控制城市规模、调整优化城市形态。如山东威海，不仅确立了“人居精品海湾城市”定位，而且提出了重视海滨生态及自然生态保护的具体目标，并采用编制“非建设用地规划”的方法对城市发展规模进行控制，明确了调整完善现有城市空间布局结构的方法和步骤；三是大力开展绿色工程建设行动。如云南曲靖，在文明城、安全城、生态城“三城”联创过程中，建设了一批森林公园及城市公园，形成了林园相映、林水相依、林路相联的生态绿地系统。 　　周波：生态环境比较好的分两种类型的城市，一类是高度发达的沿海城市，如上海、广州、深圳。由于这类城市经济发展水平很高，已经提前意识到了生态问题，产业转型十分明显。另一类是现代工业不那么发达的城市，如桂林、三亚、大理，由于不依赖工业化，而是着力在保护生态、发展旅游业上，所以生态环境就会持续得很好。 　　《新城乡》：中央城镇化工作会议中“把城市放在大自然中”、“让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁”等尊重自然环境的要求成为热议话题。要把自然请回城市，我们需要从哪些方面入手？关键点是什么？ 　　陈涛：关键还是理念转变。从目前的情况看，我们应当从城市规划入手，生态优先，使城市规划从扩张性的规划逐步变成限定城市边界、优化空间结构的规划。几个重点必须抓落实――划定生态红线。重要的生态区，要明确管控措施、严格实施保护，确保城市发展不以破坏原有自然生态系统为代价；确定城市开发边界。根据资源环境承载力，设定城市人口规模和用地规模的上限，防止城市的无限扩展或无序蔓延；优化城市布局结构。按照“尊重自然，顺应自然、天人合一”的原则取舍和布置建设用地，形成组团式、