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浅谈工程量清单下工程造价管理 　　摘要：工程量清单计价是表现拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目名称和相应数量的明细清单。工程量清单计价由投标人依据招标人提供的工程量清单,招标文件、设计图纸资料,结合工程项目和建筑市场实际情况,根据企业自身管理水平,并考虑各种风险因素而确定的自主报价,施工企业以盈利为目的,做好工程造价控制管理是取得经济效益的保障。因此,在工程造价管理中,编制企业定额,做好投标报价、施工合同签订、施工以及竣工结算等几个阶段的工作非常重要。本文及详细阐述了工程量清单下的上述几个阶段的工程造价管理要点。 　　关键词：工程量清单；工程造价；设计阶段；变更；竣工 　　中图分类号：TU723.3文献标识码：A 　　工程量清单计价概述 　　 （一）工程量清单 　　工程量清单是指建设工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目、规费项??和税金项目的名称及相应数量等的明细清单。它是按照招标要求和施工设计图纸要求规定将拟建招标工作的全部项目和内容，依照统一的项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和工程量计算规则进行编制，计算拟招标工程的工程数量的表格。它包括分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单、规费项目清单和税金项目清单。 　　 （二）工程量清单计价 　　工程量清单计价是指投标人完成由招标人提供的工程量清单所需的全部费用，包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金。 　　 （三）工程量清单计价模式 　　工程量清单计价是在建设工程招标投标工作中，由招标人按照国家统一的工程量计算规则提供工程数量，由投标人报价，经评审合理低价中标的工程造价计价模式。 　　 （四）工程量清单计价采用综合单价计价 　　 综合单价是指完成一个规定计量单位的分部分项工程量清单项目或措施清单项目所需的人工费、材料费、施工机械使用费和企业管理费及利润，以及一定范围内的风险费用。 　　二、工程量清单计价模式下工程造价管理要点 　　 （一）投资决策阶段工程造价的控制 　　建设项目投资决策阶段，项目的各项技术经济决策，对建设项目工程造价以及项目建成投产后的经济效益有着决定性的影响，是建设工程造价控制的重要阶段。 　　因此，为了在投资决策阶段做到有效控制工程造价应该推行建设项目法人责任制；在投资决策前进行市场预测，避免项目决策的盲目性，减少和降低投资风险；资本金融资金必须有正式的承诺文件，投资各方必须做到资金到位，确保项目得到批准后能按期实施；加强工程地质、水文地质以及征地、水源、供电、运输、环保等工程项目外部条件的工作深度，使投资估算有充分依据，同时应进行经济评价选出最优的投资方案并提出结论性意见或建议。 　　 （二）设计阶段工程造价的控制 　　设计阶段是工程建设的重要环节，对工程造价的控制作用尤为显著。 而工程量清单的编制依据是施工图纸。 如果施工图纸的设计精度不精、细度不细，那么就严重影响了清单编制的准确程度，从而不利于工程造价的有效控制。特别是一些项目，若设计深度不够，局部具体做法不明确，尺寸标注不细，既影响计价，也无法施工，如：装饰工程，外墙装饰，抹灰与贴面砖分界线标注不够明确，工程造价人员依靠自己的理解来划分，从而造成此两项清单的工程量不准确，难以控制工程造价。 　　一项优秀的设计方案应做到：设计合理，避免在施工阶段产生重大设计变更，有利于工程造价的早期控制；设计安全经济，在满足使用的前提下，尽最大限度控制工程量，从而降低工程造价；设计精细，设计错误率低，缩短施工图纸的审核时间，以满足工程量清单编制的需要。同时出现工程设计变更时须及时调整，加强设计方案的动态管理，同样对工程造价控制有重大意义。通常一套工程图纸设计好后需要调整或修改，有的甚至部分施工完了还要改，施工方只能拆了重做。这些既不利于工程造价控制也难以控制工程进度。 　　 （三）招投标阶段的造价管理 　　1、推选工程量清单招投标 　　《建设工程施工发包与承包计价管理办法》明前指出在招投标中采用提供工程量清单。这就要求在进行招投标工作时，在招投标文件中不仅要包括通常的内容，还必须具有工程的工程量清单。招标文件中提供工程量清单，是按照国家或地方颁布的计算规则即统一的工程项目划分方法、统一的计量单位及统一的工程量计算规则，根据设计图纸计算并予以统计、排列，从而得出清单。工程量清单的编制应遵循客观、公正、科学、合理的原则。 　　2、慎重确定综合单价 　　由于工期、质量安全和造价密切相关，因此在制定综合单价过程中要充分考虑工程造价与其它因素之间的关系。首先，制定合理的工期、质量、安全目标等；其次，根据工程量清单，编制综合单价，得出参考标底。传统的招标过分夸大了标底的作用，标底被人为神秘化，以至于投标人为谋求中标而千方百计研究标底。