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浅谈工程量清单计价在造价控制中应用 　　摘要：工程项目造价控制是一个动态的控制过程。在工程量清单计价的模式下，造价控制人员必须在施工建设的各个阶段合理确定工程项目的造价目标，采取切实可行的工程造价控制方法和手段，使工程造价得到有效合理的控制。本文分析了其优点，提出了工程量清单计价模式下工程造价控制的措施。 　　关键词：工程量清单；计价模式；工程造价；控制 　　中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 　　引言 　　作为国家标准的《建设工程工程量清单计价规范》已于2003年7月1日正式实施，其主导原则是“规定量、市场价、竞争价”，相对于其它计价方式，是与市场经济相适应的，允许承包单位自主报价，通过市场竞争确定价格，与国际惯例接轨的全新计价模式。《建设工程工程量清单计价规范》标志着我国工程造价管理由传统“量价合一”的计划模式向“量价分离”的市场模式的转变。 　　1工程量清单计价模式的基本概念 　　工程量清单计价是指投标人完成由招标人提供的工程量清单所需的全部费用，包括分部分项工程费、措施项目费、其它项目费、税金。清单计价的意义之一在于有利降低工程造价，合理节约投资。合理低价是投标人中标的主要因素，因此，施工企业在投标时就要掌握一个合理的临界点，那就是即要报价最低，又要有一定的利润空间，这就要求施工企业一方面采取一切手段提高自身的竞争能力，在施工中采用新技术、新工艺、新材料，努力降低施工成本以增加利润；另一方面，要在施工过程中，通过对人工费用的支出、材料费用、机械费用的管理，以及对施工过程中水、电费，设计变更、工程签证等费用的管理，控制成本支出，提高企业的竞争能力。 　　2工程量清单计价的优点 　　2.1有利于招投标工作的科学管理 　　实行工程量清单招标，由招标人编制工程量清单，投标人依据招标人提供的工程量清单自主报价，避免了招标方、投标方重复计算工程量，克服由于工程量计算误差所带来的负面影响，同时节省大量的人、财、物，缩短招标时间和投标报价编制的时间，便于招标、投标、评标的实际操作。 　　2.2有利于业主对投资的控制 　　在投标过程中，有效引入竞争机制，淡化标底的作用。在保证质量、工期的前提下，按国家“招标投标法”及有关条款规定，最终以“不低于成本”的合理低价者中标。按照工程量清单计价确定的中标价格，在工程量清单编制准确和工程无变更的情况下，中标价与最终结算价一致，中标单位所报的综合单价在整个合同执行期间不变。 　　2.3促进施工企业加强管理，提高竞争意识 　　工程量清单计价，是按照“规定量、市场价、竞争价”的原则进行，它将工程造价的决定权交给投标单位，给企业灵活自主的报价空间，充分体现企业自己的技术、管理水平等综合实力。投标单位为了达到中标的目的，就必须不断加强管理，改进施工技术条件以降低施工成本，提高市场竞争力，使企业在激烈的市场竞争中处于优势。 　　2.4有利于实现工程风险的合理分担 　　建设工程一般都比较复杂，建设周期长，工程变更多，因而建设的风险比较大；采用工程量清单计价，招标人只对工程内容及其计算的工程量负责，承担量的风险。投标人根据企业实际情况，结合市场的供求关系自行确定人工、材料、机械价格和利润、管理费，只承担价的风险。实现了量价分离、风险分担。 　　2.5营造了平等竞争、优胜劣汰的环境 　　采用工程量清单招标，工程量清单是公开的，有利于投标人在“公开、公平、公正和诚实信用”的原则下充分竞争；投标人的自主报价真实反映了企业的综合实力和管理水平，强化了优胜劣汰的竞争。 　　3 工程量清单计价模式下的造价管理 　　工程建设离不开工程造价的管理，它是规范建设市场的重要内容。清单计价模式下的造价管理是全过程、全方位、动态的造价管理。要有效地控制工程造价，使项目投资控制贯穿于项目建设全过程。并对各个阶段采取不同的行之有效的造价管理和控制方法，能动的影响和控制工程造价。 　　3.1 投资决策阶段工程造价的控制 　　建设项目投资决策阶段，项目的各项技术经济决策，对建设项目工程造价以及项目建成投产后的经济效益有着决定性的影响，是建设工程造价控制的重要阶段。因此，为了在投资决策阶段做到有效控制工程造价应该推行建设项目法人责任制；在投资决策前进行市场预测，避免项目决策的盲目性，减少和降低投资风险；资本金融资金必须有正式的承诺文件，投资各方必须做到资金到位，确保项目得到批准后能按期实施；加强工程地质、水文地质以及征地、水源、供电、运输、环保等工程项目外部条件的工作深度，使投资估算有充分依据，同时应进行经济评价选出最优的投资方案并提出结论性意见或建议。 　　3.2 设计阶段的工程造价控制 　　在项目做出投资决策后，控制工程造价的关键就在于设计。设计费虽然只占工程全部费用的不到1%，但它对