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永安市加快发展现代林业对策思考 　　摘要：探讨了永安市加快发展现代林业的对策，为林权制度改革、实现林农产业经济增长，提供有益的参考。 　　关键词：现代林业；对策；思考 　　中图分类号：F326.2文献标识码：A文章编号2013 　　1引言 　　加快经济发展方式转变，是增强区域经济竞争力、抵御市场风险能力，实现可持续发展的必然要求。近年来，永安市不断深化林权制度改革，在推动造林绿化、生态建设和林业发展上取得显著成效，成为全国唯一的林业改革与发展试验区。但是，当前永安市林业发展中仍然存在总量不足、质量不高、产业不强、生态不优等问题。这些问题的解决，需坚持走深化林权改革的道路，加强科技创新、促进产业聚焦，加快转变林业发展方式的步伐，从而使生态环境得以改变，生态平衡持续发展。 　　2对策与建议 　　2.1不断深化林权制度改革 　　（1）稳定和落实林改政策。在稳定和落实林改政策的时候，应该侧重实施明晰产权的措施，要对家庭承包的林地实施长期稳定的措施；对由集体承包的林地应该采取自愿的原则，尊重人民的想法。对于明晰产权，人民自愿经营，建立良好的健全的经营方式和管理制度，已成为稳定和落实林改政策的必要条件。在遵守“村收、村用、民受益”原则的前提下，加强林地使用费收取以及使用管理，按照合同引导人民遵守规定，积极缴纳林地使用费用，从而保证人民的正常而稳定的经济来源。 　　（2）大力发展林业合作组织。根据法律法规，自愿、有所补偿的保障，建立起林农之间的深厚感情，从而在资金、技术上提高管理的经营模式，例如联合或委托经营，或者是股份、合作的制度。在大家的共同努力下，为林改争取到更多的利益，在注册上、税务上、补助上享受到更多的优惠，从而为林改的各个方面都作出优先的考虑和安排。 　　（3）健全和完善林业服务体系。在政策的引导下为了对涉林事务的实践和探索以及创新审批，都推进涉林事务走进了全新的模式，在对林业水平提升的同时，也深入开展技术培训和科技下乡活动，普及林业基础知识，提高管理人员的管理水平。实行科技人员挂钩包点制度，像委派村官一样，选派优秀技术人员到在林业方面创业的组织和企业中去帮扶，促进他们在管理水平上的提高，在社会中建立健全的中介机构，把在市场上的竞争机制引入进去，从而加快各个方面的机构建设，稳扎稳打地深化对林权制度的改革。 　　（4）积极化解林地纠纷。按照属地管理、分级负责的原则，加强各类涉林矛盾纠纷排查调处工作，妥善解决森林资源流转等历史遗留问题。建立健全的调处工作责任制度，加大林木、林地权属争议处理力度。逐步建立林地承包经营的仲裁制度，尤其在林地纠纷的问题上，加大对纠纷化解的解决力度，及时化解和完美解决。依法维护国有林场、采取一切合法的手段制止那些对林业危害极大的违法行为，对待林业经营区做到加强稳固。 　　2.2切实加强林业科技创新 　　（1）加强林业科技推广。加快科研成果推广及应用，坚持林业科学教育，和产学研究相结合，加大对森林各种病虫害和资源的保护和利用，在技术推广的问题上把林产品进行加工和转化，从而在科学技术的作用下促进经营单位和林农的经济增长。在林业问题上，深入发展生态体系、产业体系和管理现代化等研究，面对永安市集体林的现状，重点针对林种、树种、立地条件、经营管理水平、投资能力等具体情况，开展相应的技术研究和经营数表的研制，及时推广研究成果并应用于实践，为山区经济发展和农民致富提供有力的技术支撑。 　　（2）加大林农技术培训力度。推动林业科技普及工作，应建立以市林业科技推广中心为核心，乡镇林业站、村林技员为纽带的林业科技示范企业、科技示范村、科技示范户和重点示范基地等为基础的科技示范网络，通过示范基地的辐射和带动，推进科学技术的产业化，形成规模效益。林农增收就是促进林业发展，所以应该通过创办科技型企业来鼓励林业的技术人员，开展各种各样的实践活动，带着大家走上科技兴林、共同致富的道路，切实推进林业科技成果的转化。 　　（3）加强林业研究与合作。加强闽台林业合作与交流，充分发挥海峡两岸闽台林业合作实验区和台湾农民创业园的合作示范和推广创新等方面的带动作用，努力在对台科技交流、经贸合作、承接台湾产业转移、优化产业结构、促进产业升级等方面取得实效。加强林业“产、学、研”合作，不仅要提高林业科技成果的转化率，更要提高企业自主创新能力和核心竞争力。强化林业高科技研究应用人才培养，加大成果在转化与示范上的力度，增加对林业在国际上的合作与探索，是促进林业生产和发展的途径之一。充分发挥现有的人才力度，引进人才，合理地使用人才，为了林业的发展提供更多的技术支持。大力引进科学成果，促进林业发展的优势逐步提高。在林业技术创新上进一步提升其竞争力，从而加快现代林业的发展步伐。 　　2.3努