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加强环境监测管理办法初探 　　[摘要]随着我国环境污染日趋严重，环境监测作为环境保护的基础性工作，因此，加强环境监测工作是势在必行、极其重要的。本文在分析环境监测的重要性基础下，探讨了环境监测的法律依据、完善环境监测的措施、监测数据的审核及质量控制方面，对于开展环境监测工作具有一定指导作用。 　　[关键词]环境监测 质量管理 体系建设 技术规范 　　[中图分类号] X83 [文献码] B [文章编号] 1000-405X（2014）-2-223-1 　　随着我国经济建设快速发展，环境污染负荷日趋加重，环保压力不竭增添。环境监测作为环境保护工作的基础，加强环境监测自然势在必行。所谓环境监测，是以环境为对象，运用物理的、化学的和生物的技术手段，对其中的污染物及其有关的组成成分进行定性、定量和系统的综合分析，以探索研究环境质量现状以及发展趋势，为环境监测的重要性在于能够准确的、及时、全面的反映环境质量现状以及发展趋势，为环境管理污染源控制，环境规划等提供科学依据。因此，在当前环境污染严重的前提下，做好环境监测工具具有重要意义。 　　1我国环境监测质量管理存在的问题 　　1.1环境监测质量管理制度滞后 　　1991年，为全面加强环境监测质量管理，我国环保局颁布了《环境监测质量保证管理规定（暂行）》等三项质量管理制度，对环保机构在环境监测方面的工作职责、管理过程的监测内容做了相关规定，同时，各级监测站还先后出台了持证上岗考核实施细则、仪器设备管理和视野和数据审核等具体的规章制度，极大地推动了我国环境监测质量管理工作的制度化建设。但是，由于环境监测技术的迅猛发展，新的监测领域的不断拓展，质量管理制度的更新与发展不够及时，远远落后与时代的发展，在很大程度上制约了质量管理工作的开展。 　　1.2环境监测质量管理体系建设不完善 　　随着我国环境保护事业的不断发展，国家环保局大力开展优质实验室评比活动，很多监测站都通过了计量认真实验室资质认定和国家实验室认可，极大地推动了环境监测质量体系的建设。 　　目前，我国环境监测质量管理体系中还存在以下一些问题： 　　一是一些??级主管部门对质量管理管理体系的管理模式认识不够，对监测工作施加不正当的行政干预。 　　二是没有科学统一的环境监测质量管理制度。 　　三是仍然存在建立体系和执行体系两种方式，使质量体系不能有效发挥作用。 　　1.3环境监测质量管理队伍素质欠缺 　　环境监测人员水平的不足是制约环境监测发展的主要因素。目前，环境监测部门的质量管理人员大多存在技术水平较低，管理经验不足的问题，主要是由于大多数的管理人员是由实验室人员或现场监测人员直接转岗而来，他们虽然具有一定的实际工作经验，但是缺乏专业的管理技能的培训，业务水平和素养相对欠缺。环境监测部门是技术部门，需要全面的综合的专业的人才，而综合专业人才的缺乏，在一定程度上制约了环境监测质量管理工作的进步与发展。 　　1.4环境监测质量管理技术落后 　　环境监测质量管理技术落后的原因有以下几个方面： 　　一时资金投入不足，有很多需要更新的仪器和设备无法及时到位，监测技术也就无法更新。 　　二是与监测工作关系紧密的质量控制技术研究较为落后，导致很多监测方法由于缺少必要的质控措施而无法准确监测到污染情况，由于环境监测质量管理技术水平的落后，一些工业园区的污染指数已经超过了总量的控制指标警戒线，却没有被监测出来，导致当地环境极度恶化。 　　另外，由于环境监测的应急设备的缺少，很多突发性的环境污染事件难以得到有效控制。一旦有环境事故发生，事态就很难平复。 　　2提高我国环境监测质量管理的建议 　　2.1完善环境监测质量管理的制度建设 　　制度是第一生产力，完善的管理制度是确保质量的关键。 　　科学的质量管理制度能够促进质量管理的协调和整合，能够促进经济效率和实现资源分配。 　　一是要尽快完善《环境监测质量保证管理规定（暂行）》等制度。制定相应的管理办法或实施细则，明确管理机制和管理职责，使质量管理工作有章可循。同时要建立定量考核、同步监测和质量巡检、抽查等制度，进一步规范工作程序和管理方法。 　　二是完善监督制度，开展多种形式的监督活动，促进监测质量管理工作的发展。 　　三是建立适合我国环境监测质量管理工作的评价制度，形成科学规范的评价体系和模式。尤其要注意融入实施全过程质量监测的理念。 　　2.2建立健全环境监测质量管理体系 　　健全的环境监测质量管理体系是保障环境监测数据真实、精准、可靠和完整的根本。环境监测质量管理就是要运用技术文件，即质量手册、程序文件、作业指导书及质量记录等形式，对所有影响监测数据质量的各个环节加以系统的协调的控制，对各个部门的监测质量管理体系一是应按照《产品质量检验机构计