加强环境监测与环境监察关系及协调运行.docVIP

加强环境监测与环境监察关系及协调运行.doc

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加强环境监测与环境监察关系及协调运行

加强环境监测与环境监察关系及协调运行   [摘要]本文重点分析环境监察和环境监测两者之间的基本关系,从而提出如何加强环境监测和环境监察的有效协调关系,也明确了具体的构建思想和方法,从而促进我国关于环境保护管理工作中环境监测和环境监察的协调运行发展,也促进了我国环境保护工作的有效健康发展。   [关键词]环境监测 环境监察 协调 运行   [中图分类号] X830 [文献码] B [文章编号] 1000-405X(2013)-9-169-2   党的第十六次四中全会中明确提出了对于环境监测和环境监察的重要工作思想,要求我们用科学发展观来分析和解决实际问题。我国环境保护工作应该坚持以科学发展观中的以人文本的思想理念,提出全面发展和协调的可持续发展思想,实现人与自然的和谐相处,从而促进我国经济的可持续发展,改善我国污染环境的情况,实现人们生活环境质量的水平提高,也实现以人文本的思想理念。长期以来,很多人都在进行环境保护的工作,其中在环境监测和环境监测的过程中,如何实现两者相互促进、协调发展,一直是我们需要思考的问题,而且这个问题具有很高的现实价值。今天,我们必须争取利用科学发展的思路和方法,倡导环境监测和环境监测相互促进、协调运行的想法和建议,来和大家共同探讨。   1环境监测与环境监察工作的关系   环境监察和环境监察都是按照环境保护行政主管部门的委托来从事环境行政行为的。它们之间是存在一种相互依存、相互补充、相互制约的关系。两者之间,环境监测为环境监察工作提供有效的环境信息,同时,环境监测工作也是环境监察工作的一种衡量标准;环境监测依赖于环境监测的技术支持,同是,环境监察也是衡量环境监测数据价值意义的一个重要象征。环境监测的任何工作行为都服务于环境监察,而环境监察的任何工作行动都依赖于环境监测。   1.1环境监测为环境监察提供科学有效的监测数据和技术支持   环境监测和环境监察两个工作单位的关系是相辅相成的,环境保护管理工作中,既不能没有环境监测部门的工作,也不能没有环境监察的工作,两者缺一不可。正是因为这种关系,所以在环境保护管理工作中???环境监测部门为环境监察工作提供了有效的数据和信息时,也成为环境监察工作对环境保护效果的衡量标准,这就需要环境监测工作所提供的数据信息,必须要符合准确性、完整性、代表性的特点和要求。如果环境保护工作一旦离开了环境监测的帮助,那么环境监察执法过程和执法目标的确定就失去了基本手段,也走出了以事实为基础的原则,同时,也不能准确地执行环保法规,实施有效的监督和管理方法。而且,环境保护管理人员也应该认识到环境监测对于环境监察工作的重要性,因为环境监测所提供的监测数据信息是环境监察工作能顺利进行的重要保障,如果失去了这种保障,那么环境监察工作也就失去了左膀右臂,环保工作更加艰难。环境监测为环境监察技术提供支持的作用,而且环境监测对于环境监察工作的信息和技术支持对于推动环境监察工作而言,无疑具有非常大的现实作用。毕竟,环境监测和环境监察都属于环境保护管理体系中的一部分,都是服务于环境保护的工作之中,两者的关系自然也是不言而喻。   1.2环境监测为环境监察中的监督检查提供指导   在实际的环境监察工作中,主要的工作任务就是对防止污染的设施进行监察和监督,确保其运行的正常。而监察部门对在现场进行监督和检查的时候,需要确定几方面的内容,这包括防治污染设备是否能够正常运行、其排污的浓度和排量是否符合国家规定的标准、防治污染设施的运行效果是否达标等,需要确定这几个方面是否达到国家标准,就必须要利用环境监测部门对污染处进行取样工作,从而进行详细的分析和实验,最后得出一个比较准确和及时的检验报告,而环境监察部门需要凭借这个检验报告,对污染单位进行下达防治污染改善和改进的要求。   2环境监测机构与环境监察机构现状   中国开展环保工作已经经历了40多年,环境监测和环境监察的工作人员在各自的工作岗位和职责范围内,为中国的环境保护事业无私奉献地辛苦工作着。通过多年的环保的实践工作,培养和锻炼了大量的具有思想好、作风硬、不计较个人得失、熟悉业务的团队。然而,在目前的环境监测和环境监察工作部门的地位和形势,对于我国当今重大建设项目的新形势下,其不能够满足发展要求,而且也不能满足中国环境保护实施和维护生态平衡的战略需要,所以,仍然存在着一些问题急需要去探索和解决。   从目前的环境监测和环境监察部门团队的人员知识结构角度来看,年纪较大的工作人员,其思想认识程度不高,而且知识范围狭窄,特别是存在一些文化层次不高,技术水平低等方面的问题。环境监测和环境监察的工作人员其劳动力文化水平和技术水平低的问题,造成环境保护工作管理和运作水平处于比较低的阶段,而且大多数人仍然习惯于凭经验工作,真正了解现代科学管理

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