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基于TOWS矩阵“三本”高校发展战略研究 　　摘要： 本文通过使用TOWS矩阵分析方法，对“三本”高校的优势和劣势、外部机会和挑战进行了系统的分析，提出了“三本”高校发展的SO、WO、ST、WT战略，并系统论述了“三本”高校快速发展的战略模型，为“三本”高校的发展提供一些有益的建议。 　　关键词： 快速发展；“三本”高校；TOWS矩阵；战略研究 　　中图分类号：G64 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2013）17-0159-02 　　1 基于TOWS矩阵的“三本”高校的环境分析 　　TOWS矩阵是一种最常用的制定战略时使用的分析工具，利用这个矩阵可以确定一个组织的优势（S）、劣势（W）、机会（O）和威胁（T），在此基础上可以形成四组不同的战略组合，即SO战略（极大—极大）、ST战略（极大—极小）、WO战略（极小—极大）、WT战略（极小—极小），利用这些战略组合，结合自己学校的特点，制定相应的战略发展计划，是“三本”高校的一种有效选择。 　　近年来，我国高校压力与日俱增，人口红利逐步消失，生源数量逐年减少，而另一方面，教育资源逐步扩大，办学形式丰富、不同层次高校越来越多，生源规模和招生计划趋于一致，特别是随着我国进入WTO，港、澳、台及外国高校也开始争夺我国高校生源，如何面对激烈竞争的外部环境，制定好自己的战略，是发展好我国“三本”高校的关键。 　　2 “三本”高校优劣势分析 　　2.1 内部优势（Strengths）： 　　①“三本”高校的优势一方面在于它的“独、特、优”，成立之初，教育部就明确规定，独立学院进行独立运作，即独立的法人、独立的场地、独立财务、独立招生、独立颁发学历文凭等，这就给独立学院的独立运作以充分的自主权，不受各方面干扰；“特”是指他有独特的运营模式，组成校董会领导下的院长负责制，院长由公办院校推荐，董事会聘用，既发挥了董事会领导，又充分发挥了公办院校的办学经验和资源优势，“优”是充分利用了社会资本和优质的教育资源，进行强强联合，使教育资源最大化。 　　②由于有大量的资本投入，独立学院在财务运营方面有比较充分的启动资金，而由于人员都是自己聘用，没有历史包袱和负债，财务管理制度清楚，资金运营效率较高。 　　③机制比较灵活，没有公办院校的条条框框，没有复杂的人事关系，人事制度较灵活，学校工作人员较年轻，充满活力。 　　④具有成本优势，独立学院既没有复杂冗重的人员关系，可以形成有朝气活泼年轻教师和管理队伍，又可以从公办高校聘请到资深专家顾问，形成以老带新的新局面，还可以在学院本身建设的基础上，利用公办高校的实验室等优质教学资源，节约成本，快速成长，一般5～7年即可建成一所相当规模的大学。 　　⑤是具有品牌优势，所建的独立学院都是由公立院校申办，打的是公办院校的品牌，又有由公办院校派工作人员负责教学和教育质量，所开办的专业也是特别挑选的公办院校的品牌专业，所以，“三本”院校在建校一开始就可依据母校的品牌优势赢得一定市场份额，而且可以长期保持这一优势，在品牌宣传方面几乎是零投入，这是其他院校尤其是民办院校所没有的优势。 　　⑥后发优势，独立院校从创立之初就具有体质创新的优势，具有“独、特、优”的特点，再加上有举办双方优质资产的注入，在学院的治理结构上、专业设置上、课程教学上、管理方法上都不同于现有的教育体质，他可以吸取百家之长，创新发展，具有后发优势。 　　2.2 劣势（Weaknesses） 　　①人才储备不足，建校初始，利用的是母校的优质教学资源，优秀的教师资源等，可以迅速开拓市场，取得一席之地，保证了教学的质量需求，但当学校办到一定规模以后，当母校的资源不足时，就显得人才贮备的重要，没有自己的教师队伍，很难可持续发展。 　　②专业布局不突出，大多独立学院和母校的专业布局相同，没有特色，市场定位不清，如果和母校特点相同或相似，专业布局没有特色，没有竞争力。 　　③创新不足，独立学院一般开始时都是“拿来主义”，从母校搬来的教学管理模式、教学计划等。但是，只是照搬或只是稍加改动，和母校没什么不同，缺乏新意，没有后续的竞争力。 　　④后续投入不足，建校之初是由社会资金投入建设，但学校的发展需要长期的投入，仅仅依靠学费远远不够，需要不断扩大规模和其他资金的支持。 　　2.3 外部机遇（Opportunities） 　　①市场大环境提供发展机遇，我国是一个人口大国，国家经济发展时间与发达国家相比，时间较短，还处于发展中国家，对教育的投入只能是逐步增加，但与我国人民对高等教育的巨大需求来比较，还有很大差距，而中国人的观念是教育是一个家庭的头等大事，人们可以节衣缩食，也要供孩子上学，国人的观念造就了我国的教育大市场。②国家政策支持，国家“十二五”规划中明确提出要大力发