公共工程履约责划分及管理应注意事项DOC.docVIP

行政院公共工程委員會 公共工程履約權責劃分及管理應注意事項 中華民國九十一年十二月 《目錄》 本文．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．． 附表一、機關與各廠商間辦理公共工程之履約權責劃分表（已委託專案管理廠商時）．．．．． 附表二、機關與各廠商間辦理公共工程之履約權責劃分表（未委託專案管理廠商時）．．．．． 附表三、規劃、設計、監造及專案管理廠商相關業務法規之懲處規定．．．．．．．．．．．． 附表四、廠商辦理公共工程相關刑事法規．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．． 附表五、施工廠商相關業務法規之懲處規定．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．． 附表六、機關人員辦理公共工程相關刑事法規．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．公共工程履約權責劃分及管理應注意事項 為釐清公共工程契約權責，減少履約爭議，以確保公共工程品質及工程進度，爰彙整相關法令規定，訂定本注意事項。 各機關研訂各階段公共工程採購契約時，應依政府採購法（以下簡稱採購法）及相關法令規定辦理，並注意下列事項： 採購標的之範圍及工作項目應於契約中明定。 採購契約標的功能、效益或特性等需求、使用材料、機具設備規格、施工規範、驗收標準等相關書圖文件須詳實明確。 契約雙方權利義務關係及廠商不履行契約或其他違反契約情事之處理規定及程序應於契約中明定。 應考量與相關採購契約之關連性與必要性。 未具有專業採購能力之機關，得依採購法第四十條規定，洽由其他具有專業能力之機關代辦採購。 機關與各廠商間之履約權責應依相關法規及簽訂之契約確實履行，其履約權責劃分得參採附表一及附表二定之。 規劃、設計、監造或專案管理廠商履約如有缺失，應視下列情節追究其責任： （一）民事責任： 有規劃設計錯誤、監造不實或管理不善，致機關遭受損害情事者，依採購法第六十三條及契約規定，追究其規劃設計錯誤、監造不實或管理不善之責任。 得標廠商有將原契約中應自行履行之全部或其主要部分，由其他廠商代為履行（轉包）之情事者，依採購法第六十六條，機關得解除契約、終止契約或沒收保證金，並得要求損害賠償；該轉包廠商與得標廠商對機關負連帶履行及賠償責任。 承造人有建築法第六十條第二款，未按核准圖說施工，而監造人認為合格，惟經直轄市、縣（市）（局）主管建築機關勘驗不合規定，必須修改、拆除、重建或補強情事者，承造人應負賠償責任；承造人之專任工程人員及監造人負連帶責任。 有履約遲延情事者，依委託契約處罰逾期違約金或併終止、解除契約。 有技術服務成果不符契約規定情事者，依採購法第七十二條規定通知廠商限期改善、重作、減價收受。 監造單位所派監工人員未能有效達成品質要求時，機關得依契約及公共工程施工品質管理作業要點（以下簡稱品管要點）第十點規定，隨時撤換之。 符合契約所定全部或部分不發還保證金之情形者，不予發還其保證金。 （二）採購法責任：有採購法第一百零一條規定情事並經機關將其事實及理由通知廠商者，依同法第一百零一條至第一百零三條規定，將該廠商刊登政府採購公報列為不良廠商。 （三）業務法規責任：參考附表三所列相關業務法規，如發現廠商有違反者，函送各法規主管機關處理。 （四）刑事責任：參考附表四所列刑事法規，如發現廠商有違反者，應移送司法機關處理。 施工廠商履約如有缺失，應視下列情節追究其責任： （一）民事責任： 得標廠商有將原契約中應自行履行之全部或其主要部分，由其他廠商代為履行（轉包）之情事者，依採購法第六十六條，機關得解除契約、終止契約或沒收保證金，並得要求損害賠償；該轉包廠商與得標廠商對機關負連帶履行及賠償責任。 有履約遲延情事者，依契約規定處罰逾期違約金或併終止、解除契約。 有查驗或驗收不符契約規定情事者，依採購法第七十二條規定通知廠商限期改善、拆除、重作、減價收受。 符合契約所定全部或部分不發還保證金之情形者，不予發還其保證金。 有建築法第六十條規定，施工不合規定或擅自施工等肇致起造人蒙受損失情事者，由承造人負賠償責任。 廠商有品管要點第七點及契約所定得限期更換工地負責人及品管人員之情事者，機關得依品管要點第四點、第七點及契約規定，通知廠商限期更換工地負責人及品管人員。 廠商有施工品質不良或其他違反品管要點之情事，得依契約及品管要點第十五點規定，暫停發放工程估驗款或為適當之處置。 採購法責任：有採購法第一百零一條規定情事並經機關將其事實及理由通知廠商者，依同法第一百零一條至第一百零三條規定，將該廠商刊登政府採購公報列為不良廠商。 （三）業務法規責任： 施工廠商：參考附表五所列相關業務法規，如發現廠商有違反者，函送各法規主管機關處理。 營造業專任工程人員：參考附表三所列相關業務法規，如發現其有違反者，函送各法規主管機關處理。 （四）刑事責任：參考附表四所列刑事