佛山市城市规划管理暂行办法.docVIP

佛山市城市规划管理暂行办法 第一章? 总则 ??? 第一条? 为了科学合理地制定城市规划，加强城市规划管理，保障城市规划的顺利实施，促进经济、社会、环境的全面协调发展，根据《中华人民共和国城市规划法》、《广东省实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》以及其它有关法律、法规，结合本市的实际情况，制定本办法。 ??? 第二条? 本市行政区域内制定和实施城市规划，进行各项建设，适用本办法。 ??? 第三条? 城市规划是进行城市建设和管理的依据，在本市范围内土地利用和各项建设必须符合城市规划，服从规划管理。 ??? 城市规划必须依法制定，任何单位和个人未经法定程序不得更改或者废止。 ??? 第四条? 城市规划工作实行统一领导、统一规划，并实行《建设项目选址意见书》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》管理制度。建设工程竣工规划验收合格后，核发规划验收合格通知。 第五条? 市人民政府负责全市城市规划的制定和实施。区人民政府根据全市城市规划的要求，按照规定权限负责本行政区域城市规划的实施。 第六条? 市政府设立市城市规划委员会（以下简称市规划委员会）。市规划委员会是佛山市人民政府进行城市规划决策的议事机构。市规划委员会在市政府的领导下，指导、协调、监督全市的城市规划工作。市规划委员会的主要职责是： （一）对城市总体规划以及按规定需要上报批准的规划草案进行审议； （二）对城市规划未确定和待确定的重大项目的选址进行审议； （三）对年度城市规划的编制计划进行审议； （四）审议专项规划、分区规划、重点地区控制性详细规划及重点地区城市设计。 （五）市政府授予的其他职责。 ??? 第七条? 佛山市规划局（以下简称市规划局）是本市城市规划行政主管部门，各区规划分局是市规划局的派出机构，负责全市城市规划工作。 第二章? 基本规定 ??? 第八条? 城市规划必须符合国家和本市实际情况，科学预测城市发展，正确处理近期建设和远景发展、局部利益和整体利益、经济发展和生态环境的关系。 城市规划应当符合城市发展战略，坚持科学发展观，与经济社会发展计划相结合，与国土规划、区域规划、江河流域规划、土地利用总体规划相协调。 第九条? 城市规划应当促进经济和社会发展，改善人民生活环境，坚持经济效益、社会效益、环境效益相统一。 第十条? 城市规划应当保障社会公共利益，符合城市防灾和国防建设的要求，维护公共安全、公共卫生、城市交通和市容景观。 第十一条? 城市规划应当遵循节约用地、集约用地、合理用地的原则，综合开发利用地下空间。 第十二条? 城市规划应当保护和改善城市生态环境，保护生态绿地，加强生态环境建设。 第十三条? 城市规划应当保护具有重要历史文化价值的文物古迹、历史建筑、历史文化街区，重点保护有特色的历史风貌和自然景观。 第三章? 城市规划的编制与审批 第十四条? 各类城市规划应当以上一层次城市规划为依据，其内容应当符合国家法律、法规及省地方性法规和规章的规定。?? 市规划局制定《佛山市城市规划管理技术规定》，作为本市城市规划编制和规划管理的主要技术依据。 第十五条? 本市城市规划编制分为城市总体规划、分区规划、控制性详细规划、修建性详细规划四个阶段。 第十六条? 市政府组织制定城市发展战略，确定城市性质、规模、发展方向，指导佛山市城市总体规划的编制。 第十七条? 各类总体规划的编制与审批按以下办法执行： （一）佛山市城市总体规划由市人民政府组织编制，经市规划委员会审议，提请市人民代表大会常务委员会审查同意后，报上级人民政府审批。 （二）国家级、省级开发区总体规划由市人民政府组织编制，报上级人民政府审批。 （三）城市人口在十万以上及省人民政府指定的镇的总体规划，报省人民政府审批。　　（四）中心镇的总体规划报市人民政府审批，并报省城市规划行政主管部门备案。　　（五）本条第（三）、（四）款以外的镇的总体规划，报区人民政府审批，并报市规划局备案。　　（六）镇总体规划由镇人民政府组织编制，在报上级人民政府审批前，须经同级人民代表大会审查同意。 第十八条 各专项规划应与佛山市城市总体规划相协调，并服从城市总体规划。由专业主管部门组织编制的各专项规划包括交通、水利、绿化、供水、排水、防洪、供电、通讯、燃气、消防、环卫等规划，应经市规划局综合协调后按规定程序报批。 第十九条? 分区规划应根据城市总体规划的要求制定，分区的范围由市规划局根据城市总体规划确定的城市结构布局，参照自然地形地物的分界并结合行政区划确定，报市人民政府审批。 跨行政区域的分区规划由市规划局组织编制，经市规划委员会审议，报市人民政府审批。 非跨行政区域的分区规划由区人民政府组织编制，经市规划委员会审议，报市人民政府审批。 第二十条? 中心组团等重点地区的控制性详细规划由市规划局与区人民政府联合组织编