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试论公务员的素质 绪论 随着政治体制改革的不断深入和对外开放的不断发展，社会对公务员的要求越来越高，公务员的职责、任务越来越重要、艰巨。何谓公务员？公务员[1]是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。而中国的国家公务员是指在中华人民共和国政府中行使国家行政权力、执行国家公务的人员。由此可见公务员具有双重身份而享有不同的地位：一方面，公务员是公民，这一身份决定了公务员首先享有自然人的地位。另一方面，公务员是国家的公务员，这一身份决定了公务员享有公务员的地位。这就要求公务员首先把自己作为人民的公仆来定位，依据国家所赋予的职责行使权力，参与国家和社会事务的管理。所以公务员履行公职、执行公务的活动和行为直接关系和影响到人民群众的利益，公务员的素质直接关系到党的执政水平和国家的管理能力。这样建设一支高素质的公务员队伍，在实践中培育和弘扬公务员精神，已成为时势所趋。那么作为一名合格的国家公务员应具备哪些素质呢？依据公务员的任职条件和具体实践的要求，不外乎政治素质、知识素质、能力素质、心理健康素质和道德素质五种。 一、政治素质 公务员的政治素养指的是公务员在参与管理、履行职责等政治行为的过程中所形成的对本人政治心理和政治行为具有导向和保障作用的基本品质和基本修养,是公务员个人整体素养的主要组成部分，是公务员个人气质在政治活动中的提炼和升华，也是公务员个人人格魅力的重要来源。[2]公务员是党的纲领、路线、方针、政策的执行者，是政府公共决策、公共管理的实施者，是党和国家整体、全局、长远利益的捍卫者，在当代中国改革开放的伟大实践中,在当今世界风云变幻的历史条件下,公务员政治素养的高低直接关系到党的执政宗旨的体现、党的执政意图的实现、党的执政使命的完成、党的执政地位的维护，弄清楚公务员政治素养的主要组成部分是一个值得我们认真研究并加以解决的重要问题。我认为公务员政治素养应由以下几方面组成： 1、崇高的政治理想 政治理想是公务员对于个人发展远景和社会发展趋势的情感认知和价值判断的双重叠加的产物，无论在哪个时代，赋予政治活动以神圣和尊严的正是也只能是理想。从这个角度来讲，崇高远大的政治理想是构成公务员政治素养的基础性要素。中国共产党从成立的那天起，就把实现共产主义作为党为之奋斗的崇高目标和最高理想，共产主义理想对于公务员来说，绝不是可有可无的点缀品，而是奋斗的目标，前进的动力。在通常条件下，对崇高理想的永恒坚定和不懈追求本身就是一个人素质和修养的具体体现，不仅可以鼓舞自己，而且可以感染和带动他人。作为共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者，公务员必须坚定正确的理想理想，在投身于建设中国特色社会主义伟大事业的具体实践中不断地丰富和提升公务员的政治素养。 2、坚韧的政治意志 政治意志是指公务员在进行复杂政治生活、开展艰巨政治活动、完成光荣政治使命的过程中所具有的特殊品行和性格的综合，政治意志的坚忍顽强与否是判别公务员政治人格是否健全，政治心理是否健康的重要依据。从这方面来讲，坚忍顽强的政治意志是构成公务员政治素养的催化性要素。在遭遇挫折时，政治意志对公务员的政治思想起固化作用；在触及困顿时，政治意志对公务员的政治行动起推促作用；在碰到疑惑时，政治意志对公务员的政治信仰起维系作用。在改革开放深入推进，社会发展日新月异的今天，新问题层出不穷，新矛盾数不胜数，面对空前艰巨的改革发展稳定任务，公务员一定要主动加强政治意志的自我磨砺和修养，用坚韧顽强的政治意志去战胜前进道路上的风雨颠簸。这不仅是提高公务员政治素养的有效方式，同时也是公务员正常行使国家行政权力、顺利开展国家公务的客观要求。 3、成熟的政治理论 政治理论是指一定政治集团在具体的政治实践中为自己政治立场和政治行为进行辩护、解释和论述所形成的理论体系，是对客观世界特别是人类社会发展规律所做的分析、概括和预测，是对人类历史发展经验以及社会发展常识的所做的精辟归纳和浓缩提炼。对政治理论的掌握是否完整，对政治理论的运用是否成熟直观地反映了公务员政治素养的丰富还是贫瘠。一定程度上说，完整成熟的政治理论是构成公务员政治素养的知识性要素。在我们国家，党在长期的革命、建设和改革的历史过程中所形成的毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系是党最可宝贵的政治和精神财富，是全国各族人民团结奋斗的共同思想基础，公务员作为党的纲领、路线、方针和政策的忠实执行者一定要准确的理解、完整的掌握和成熟的运用党的理论知识并用它武装头脑、指导实践、推动发展、促进和谐。 4、敏锐的政治洞察 政治洞察是指公务员立足正确的政治立场，运用严谨科学的方法去分析和研判政治人物、政治事件、政治形势等政治客体从而得出正确政治观点，形成正确的政治方向的过程以及在此过程中所运用和形成的能力。敏锐高超的政治洞察是公