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浅谈隆德县农机安全生产工作(论文)1
浅谈隆德县农机安全生产工作
马义林
宁夏隆德县好水农业科技服务中心
【摘要】 阐述隆德县农机安全生产的现状,指出存在的问题,并提出相应的措施义期为农机安全生产工作提供参考。
【关键词】 农机现状 ; 问题 ; 措施
1、 农业机械总体现状
隆德县农业生产的基本现状:以农村家庭经营为基础的,农户数量多且生产规模小,正处于传统农业的转型、调整时期。近年来,隆德的农机化工作保持了较快的发展势头。到2012年底,农机总动力达到22.13万千瓦。全年完成机耕面积30万亩,机耕率96%;机排灌20万亩,机收15万亩。收割机发展到55台,各类拖拉机达到6777台.人员配置。县级农机安全监理站共有19人;13个乡镇农机管理服务站共有农机管理员7名,其中因病休息,即将退休,仍有6个乡镇人员空缺,个别村有农机协管员,县、乡、村三级管理网络亟待加强。
2 农机安全生产工作存在的主要问题
2.1宣传滞后不到位,农机人员安全意识差。
各级政府对农机安全监管工作重视不够到位,在开展安全生产宣传教育时,比较浮浅,单一。签订责任书没有严格的程序,闭门造车等不良工作作风,从而使宣传不到位,责任不到位,同时农机人员素质低,意识差,给农机安全生产埋下了隐患。
2.2农业机械源头管理不到位。一是农业机械数量大、品种多,尤其是手扶拖拉机,分布在广大农村各户农民手中,群众法制观念淡薄,安全意识差,操作技能低,不上户、办证,不参加安全技术检验,机具超期仍然继续服役现象大量存在;二是,农机事故发生季节性强。多发生于“春耕”,“夏收” “秋收”的大忙季节,这时农民为了抢收抢种,各种农业机械投入使用,超负荷作业,驾驶操作人员疲劳驾驶操作,机具的安全技术检验、维修保养也无暇顾及,机具安全性能下降,导致事故易发;三是偏远农村山区道路通行条件差,公交设施落后,农民群众出行乘车困难,拖拉机违章拉人现象达不到有效控制,发生群死群伤事故隐患严重。
2.3安全生产教育培训不到位。由于宣传教育培训没能做到经常化、覆盖化,大部分拖拉机驾驶人员文化素质低,法制观念淡薄,安全意识差,无牌无证行驶等,导致事故发生频率增大,给农机安全生产埋下了事故隐患。
2.4安全监管队伍建设不到位。监理机构监理人员配备不足,县级农机安全监管力量薄弱,乡(镇)农机管理人员不固定、不专职,给基层的农机安全工作带来很大的困难,加之乡(镇)农机管理人员属双层领导,工作内容较多,既要服从当地政府的中心工作,还要从事农机监管、培训、推广等工作,间接地制约着农机安全生产工作的开展,致使监管漏洞大,造成农机手侥幸心理严重。
3 做好农机安全生产工作的有效措施
3.1多措并举,深化农机安全宣传教育
一是深入乡、村、户,以农机安全生产事故为典型案例,对所有驾驶员开展警示教育,给每位驾驶员敲响思想警钟,增强其安全生产意识,杜绝麻痹、轻视思想,确保不发生类似事故。二是以安全生产法律法规、安全知识为重点内容;以手扶拖拉机、变形拖拉机等可能从事运输的农业机械为重点对象,以违法拉人、无牌无证行驶、不参加检审验、酒后驾驶等各种违法违章为重点行为,以各乡、村集贸市场、学校、乡村道路等地段为重点场所,出动宣传车、张贴宣传标语、发放宣传资料进行宣传教育。三是制作典型事故案例分析图片展板,在重要生产环节、重要活动中进行巡回展览,让机手接受安全教育。
3.2防患未然,加强农机隐患排查整治
强化农业机械安全隐患排查工作,组织安全监管人员深入乡村、场院、田间、地头,重点加强对无牌无证、不参加安全检验、超期工作、违法拉人的各类农业机械进行排查摸底,督促无户机车、未检验机车、无证人员尽快到农机监理部门进行技术检验、技术培训,办理上户、挂牌、考试和领证手续,督促违章人员、车辆进行整改,保持机械状态良好,正常参加生产作业。制定相应防范措施,从而消除事故隐患。排查工作力争做到不留死角,不漏一户,不放过一台机车。
3.3突出检查,强化农机安全生产日常监管。
深入开展安全生产日常检查,通过专项整治、打非行动,田间地头场院的执法检查,纠正各种违章违法行为。在重要农时、环节、场所对农机大户、农机经营户、农机专业合作组织、农机维修网点和农机经销企业进行了拉网式排查,重点检查无牌无证经营、农机产品配件质量问题、无证驾驶、无牌行驶、不参加年度检验、违章拉人、违章操作、酒后驾驶等各种违法违章行为,对违法违章行为在现场纠正的同时进行法规教育,真正让当事者心服口服,自觉绷紧安全生产这根弦,从而保证农机安全生产。
3.4强化培训,严格驾驶员资质准入
进一步加强对驾驶培训学校的监督管理,严格驾驶培训学校制度、硬件、软件、资质标准,确保驾驶培训学校培训质量。同时,严格驾驶员考试、发证关,严把驾驶员
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