农业执法情况调研报.docVIP

农业执法情况调研报告 通过这次培训学习，使我对农业行政处罚与证据规则、行政强制法与农业执法、突发事件应对与政府应急管理、农业行政执法文书制作等方面有了深刻的认识。不仅提高了自己的整体素质和业务水平，也为加强农业行政执法队伍建设，落实依法行政，推进规范执法，提升执法效能打下坚实基础。现结合自己的实际工作，对我区关于开展农业执法情况进行了调研，调研结果总结如下： 一、我区实施农业执法现状　　　　我区认真贯彻落实《农业法》、《国务院全面推进依法行政实施纲要》和《农业部关于全面加强农业执法 扎实推进综合执法的意见》中关于实行综合执法的规定和要求，从转变政府职能、改革行政管理体制出发，不断完善机构设置，规范执法行为，增强执法手段，加大执法力度，提高执法能力，农业综合执法正在向规范化建设方向稳步迈进。　　（一）我区农业执法的基本情况 我区种植业服务中心、畜牧水产服务中心、农业机械服务中心负有农业行政执法和监督管理职能，各执法机构基本健全，农业综合执法力量不断增强，农业执法能力显著提高。几年来，区农委及有关部门不断加强农业综合执法队伍素质建设，努力打造政治合格，纪律严明、业务精通、装备精良、作风过硬的农业执法队伍。一是农业综合执法人员数量不断增加。目前，全区农业综合执法人员数量达到195人。执法队伍实力的不断增强，为做好农业综合执法工作提供了必要的人力支持。二是农业综合执法人员素质不断提高。农业综合执法开展以来，区农委始终坚持 “内外兼修” （即内修素质，外修服务）的理念，采取专题培训、组织考试、考核以及开展服务对象评议等形式，不断提高在岗农业综合执法人员的政治素质和业务素质，同时严把选人、用人关。经过努力，我区农业综合执法人员的素质较以往有了很大的提高。农业综合执法人员素质的提高，有力地推动了农产品市场监管水平和办案质量的提升。三是农业综合执法装备水平不断改善。随着对农业综合执法的投入不断加大，我区农业综合执法装备水平较以往有了一定的提高。农业各执法机构已配备电脑、照相取证设备、专用执法车辆等。执法装备条件的改善，在一定程度上提高了执法效率和水平。　　 （二）主要做法和取得的成效我区不断加大执法力度，一方面，强化了对监管机构、乡镇和监管工作人员的督查，检查了执法、抽检、档案、制度等情况。组织集中督查检查活动，促进了监管部门和乡镇政府履行职责；另一方面，监管机构对风险高、隐患大的农产品和投入品进行重点检查，开展了“瘦肉精”专项整治、饲料专项整治、农资市场专项整治等集中整治活动。通过集中整治，快速检测法抽检瘦肉精7220批次，监督厂方自检20117批次，酶联免疫吸附试验180批次；经公路检查站进津外埠生猪94868头，快速检测法抽检瘦肉精3027批次，生猪产地检疫61585头，抽检5180批次。截止目前，未发现瘦肉精检测阳性。对辖区内75家饲料生产企业进行全面检查，检查饲料生产企业约380个次。对农资经营店400余家进行甲胺磷等五种高毒、剧毒农药检查，检查农资数量200吨，未发现有违法、违规经营情况。抽检蔬菜样品416个，合格率达到100%。全社会的质量安全意识以及企业的社会责任感明显增强。 从执法检测结果分析，蔬菜、生猪、生鲜牛奶等大宗农产品和农药、饲料等重点农业投入品质量安全状况良好。种植产品检测合格率达到97％以上，其中生产基地蔬菜农药残留监测合格率稳定在98%以上，蔬菜生产过程中基本杜绝使用甲胺磷等禁用高毒农药行为；畜产品整体抽检合格率达到99%以上，水产品检测合格率97%以上，生鲜奶三聚氰胺监测合格率达到100%，养殖生产领域违法使用瘦肉精、三聚氰胺等违禁品行为得到基本遏制。 　实践证明，走农业综合执法之路，是农业部门强化执法，全面履行法定职责，依法兴农，依法护农的有效途径。它在有效保障农业生产安全的同时，也维护了广大农民的合法权益。　　 二、推进农业综合执法存在的困难及需要解决的问题 虽然我区推进农业综合执法有所进展，但总体上还不理想，面临的问题和困难主要有以下几个方面：　 （一）执法对象分散、队伍力量薄弱。我区农资、农机、饲料经营网点多，遍布全区；随着改革的不断深入和农民维权意识的增强，涉及的执法案件数量逐年增多，执法的范围、区域、内容、程度不断加大，一线执法人员相对力量薄弱。 （二）执法经费紧张。开展执法活动包括日常检查、专项检查、抽样、培训、宣传等诸多基础工作，每项工作都需要必要的资金支持，监管成本越来越大。目前经费严重不足，又无专项执法经费，制约着执法工作的开展。 （三）执法装备及手段落后。目前农业执法缺乏必要的检测设备，而检验检测是农业执法的重要技术支撑，加之手段不多，制约着农业综合执法的推进。 （四）农业综合执法最主要的问题是缺少综合执法机构，多机构多